當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)模糊了物理上的國界，到底該開放和封閉的問題就一直難有定論。

最近幾個(gè)月，印度政府的眾多監(jiān)管機(jī)構(gòu)和部門宣布，打算對(duì)科技行業(yè)實(shí)施嚴(yán)厲的新規(guī)，尤其是主導(dǎo)印度互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的美企，而這制定限制新規(guī)的靈感正是來自中國。印度眾多官員欣賞中國對(duì)公民數(shù)據(jù)的管理，以及其通過限制外國競(jìng)爭(zhēng)來培育本土互聯(lián)網(wǎng)巨頭的方式，而且在印度很多人強(qiáng)烈認(rèn)為“印度未能出現(xiàn)BAT，就是因?yàn)槲覀兊恼�策不夠差異化”�?/p>

“雖不想建造封鎖墻，但數(shù)據(jù)是一項(xiàng)戰(zhàn)略資產(chǎn)”，這是印度國家電信部長(zhǎng)的正面意思。而數(shù)據(jù)保護(hù)的“戰(zhàn)役”一旦打響，是細(xì)化規(guī)則還是一刀切地封鎖，或許印度的抉擇將影響到全球互聯(lián)網(wǎng)局勢(shì)，一如當(dāng)年的中國。

印度封鎖互聯(lián)網(wǎng)或?qū)⒊蔀闃O端情況下的選擇？

當(dāng)印度逐漸成為各大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)出海掘金的首選地，孰不知當(dāng)?shù)卣�府和美企的力量博弈，正在掀起另一�?chǎng)硝煙。

今年7月份，印度當(dāng)?shù)匕l(fā)生了一件兩千人圍毆致死的案件，死者是一名谷歌工程師，他因分給當(dāng)?shù)貎和�巧克力而被附近居民誤解為人販子，拖出車外實(shí)施暴行一個(gè)多小時(shí)后不治身亡，而這起慘案背后的根源是WhatsApp上傳播綁架小孩的虛假消息。據(jù)當(dāng)?shù)貓?bào)道統(tǒng)計(jì)，近幾個(gè)月來印度至少有25人因?yàn)檫@種假新聞慘遭當(dāng)?shù)鼐用駝?dòng)私刑致死。

為此，印度電子和信息技術(shù)部要求WhatsApp開發(fā)一種跟蹤和阻止消息病毒式擴(kuò)散的方法，而WhatsApp則以技術(shù)手段違反對(duì)私人信息的加密設(shè)置為理由表示拒絕，隨后印度阻延了WhatsApp準(zhǔn)備推出的一項(xiàng)新支付服務(wù)。

在印度，F(xiàn)acebook的WhatsApp是最受歡迎的手機(jī)應(yīng)用，同時(shí)YouTube是用戶最多的視頻網(wǎng)站，而亞馬遜為印度第二大在線零售商。直觀來看，美國科技巨頭主宰印度市場(chǎng)，而印度政府已經(jīng)越發(fā)難以容忍，雙方不容妥協(xié)的態(tài)度，或?qū)⑹沟煤Ｍ饣ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)在印度市場(chǎng)上的處境越來越敏感。

一方面，印度積極模仿中國和歐洲，為公民建立強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)保護(hù)，同時(shí)賦權(quán)政府獲取其認(rèn)為合適的私人信息。而另一方面，國外游說團(tuán)體已請(qǐng)律師事務(wù)所就印度數(shù)據(jù)保護(hù)法起草了意見書，將取消數(shù)據(jù)本地化要求列為當(dāng)務(wù)之急，并稱印度政府此舉是“保護(hù)主義”。

但值得注意的是，9月初美印首輪外交和防務(wù)的“2＋2會(huì)談”上，印方突然宣稱可以為美國企業(yè)設(shè)立特別經(jīng)濟(jì)區(qū)，一改國內(nèi)原本堅(jiān)決不重蹈西方“殖民”覆轍的態(tài)度。

由此可見，相比印企“聲淚俱下”的控訴，美企在美國的支撐下看似依然強(qiáng)勢(shì)，這導(dǎo)致印度無論從立法執(zhí)法還是新規(guī)制定上，都難以找尋突破口偏向本土企業(yè)。而這一矛盾一旦長(zhǎng)久壓制，物極必反，一刀切的封鎖未必不會(huì)成為印度新的考慮，這也是為什么印度想從中國獲得靈感的原因。

不過對(duì)于“2＋2會(huì)談”，《紐約時(shí)報(bào)》文章表示，如今美國國務(wù)院處理印度事務(wù)的關(guān)鍵職位仍然空缺，本次會(huì)談已被擱置了兩次，現(xiàn)在印度人有一個(gè)普遍認(rèn)識(shí)—“莫迪不確定是否還能與特朗普達(dá)成共識(shí)”。

也就是說，印美關(guān)系的變局依然是影響這場(chǎng)壓制與反壓制的斗爭(zhēng)的主要因素，而對(duì)于印度來講，在培養(yǎng)本土企業(yè)的長(zhǎng)期利益和顧及當(dāng)前的政治較量之間，遲早要做一個(gè)選擇，至于封鎖墻可能會(huì)成為一個(gè)制衡的籌碼。

復(fù)制中國奇跡基本無望，封鎖將是雙重倒退

海外互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)侵蝕印度本土新生勢(shì)力不假，但不可否認(rèn)也正是這些外資外企的進(jìn)入，激活了印度的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年印度的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的總?cè)谫Y額為137億美元，涉及820筆交易，而在2016年和2015年這一數(shù)字分別只為40．6億美元和84億美元。由此可見，經(jīng)過2016年腰斬式的資金枯竭和焦慮，印度已經(jīng)重新恢復(fù)為全球最大的投資市場(chǎng)。

但這場(chǎng)哀鴻遍野的災(zāi)難也直接暴露了印度經(jīng)濟(jì)的最大缺陷，就是嚴(yán)重依賴外資外企。

因?yàn)閲鴥?nèi)發(fā)展動(dòng)力不足、經(jīng)濟(jì)水平落后，對(duì)國際貿(mào)易和投資的開放一直都是吸引互聯(lián)網(wǎng)巨頭的最大優(yōu)勢(shì)，正如本土企業(yè)家的自嘲：“中國企業(yè)無法打進(jìn)美國，而有些美國企業(yè)又在中國被種種法律法規(guī)所禁。結(jié)果最后，他們就都來印度了�！�

所以一旦引入監(jiān)管壁壘和政策增加不確定性，那么印度作為一個(gè)投資目的地的吸引力就會(huì)開始明顯減弱，眾多像Flipkart、Ola接受騰訊、軟銀等外資投入的企業(yè)，或許沒因美國互聯(lián)網(wǎng)巨頭的壓制而衰竭，也會(huì)虧損而亡。換句話說，在印度本土互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)尚未成熟之前，保護(hù)主義政策對(duì)創(chuàng)新和增長(zhǎng)的中長(zhǎng)期影響可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過任何短期利益。

其實(shí)無論是經(jīng)濟(jì)還是政治，印度都不是十年前的中國，若印度以數(shù)據(jù)保護(hù)為名建起“封鎖墻”，不只是阻隔了全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的往來和交易，也有可能將其多黨政治推向畸形和混亂的狀態(tài)，于本國民眾生活也是一種長(zhǎng)久利益的損傷。

從印度高發(fā)的社會(huì)暴動(dòng)和惡性事件可以明顯看出，印度是少數(shù)幾個(gè)民眾非常容易受到煽動(dòng)的人口大國，這也是印度各大政黨相互斗爭(zhēng)的一個(gè)基礎(chǔ)。所以，如果互聯(lián)網(wǎng)巨頭所把持用戶數(shù)據(jù)的局面被打破，那以政府為主導(dǎo)建立新的數(shù)據(jù)保護(hù)則成了必然，但這并非是一件好事，所謂的數(shù)據(jù)保護(hù)難免會(huì)成為輿論控制的利器。

而一旦輿論為政黨所控，本來就容易受到煽動(dòng)的民眾，在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)影響力更大的媒介上，無異于更擺脫不了被操控的命運(yùn)。

舉個(gè)例子來講，印度的腐敗問題早已自上而下滲透到各個(gè)方面，2014年印度議會(huì)選舉更是成了腐敗丑聞的標(biāo)簽。印度國家應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究委員會(huì)曾在2015年出過一份調(diào)查報(bào)告，結(jié)果顯示：腐敗已經(jīng)成了印度人的一種生活方式。所以，互聯(lián)網(wǎng)作為監(jiān)督媒體的作用彌足輕重，可一旦互聯(lián)網(wǎng)傳播的信息能夠被操控，那這種作用無異于大打折扣。

所以，封鎖所導(dǎo)致的雙重倒退，印度或許承擔(dān)不起。

印度BAT注定無法在封鎖墻內(nèi)誕生

“印度未能出現(xiàn)BAT，是因?yàn)檎�策不夠差異化”，這一說法本身就是不了解我國互聯(lián)網(wǎng)的一層體現(xiàn)，其中的必然或偶然也遠(yuǎn)非一紙政令所能解釋。歸根結(jié)底，印度互聯(lián)網(wǎng)巨頭的缺失，與其落后于全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的腳步有很大關(guān)系，尤其是對(duì)比我國來講。

90年代我國互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)興盛之初，其實(shí)距美國科技巨頭萌芽相隔不遠(yuǎn)，隨后更是因?yàn)橐苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)浪潮來襲，幾乎和美國同一時(shí)間踏入了移動(dòng)端轉(zhuǎn)型的賽道，甚至在個(gè)別領(lǐng)域的模式創(chuàng)新已經(jīng)走出借鑒路線。不得不說，這種時(shí)間上的機(jī)遇給了國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和基礎(chǔ)的構(gòu)建，而印度錯(cuò)失了起碼有十年時(shí)間。

尤其是越過PC端進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代斷裂，使得很多本土互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)缺少穩(wěn)固的“地基”，比如電商行業(yè)中的物流、支付和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍沒有到位。

不過最關(guān)鍵的問題是，這種時(shí)間上的差距使得同樣走得借鑒路線，但是印度本土互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)還未形成本土特色的精神內(nèi)核之前，就被拖入了與發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟的國際型互聯(lián)網(wǎng)巨頭的競(jìng)爭(zhēng)中，而曾經(jīng)與我國BAT競(jìng)爭(zhēng)的亞馬遜、谷歌等企業(yè)還未曾像現(xiàn)在這樣強(qiáng)勢(shì)。

這種情況導(dǎo)致兩個(gè)顯而易見的后果。其一，在與美國互聯(lián)網(wǎng)巨頭的競(jìng)爭(zhēng)中，印度初創(chuàng)公司不得不將主要精力放在尋求海外融資進(jìn)行燒錢大戰(zhàn)上，以此擴(kuò)大市場(chǎng)份額。這和我國互聯(lián)網(wǎng)各大風(fēng)口之上的競(jìng)爭(zhēng)模式相似，但是難以忽視的是，國內(nèi)也在承受著規(guī)模戰(zhàn)所帶來的“后遺癥”，尤其是互聯(lián)網(wǎng)巨頭也開始反思這種發(fā)展路線的利弊。

其二，當(dāng)印度本土互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)被拖入燒錢游戲，必然會(huì)壓制他們對(duì)本土化創(chuàng)新的探索。而相反當(dāng)初BAT的借鑒路線之所以能走通，主要是因?yàn)槠洚a(chǎn)品創(chuàng)新更符合國內(nèi)用戶的使用習(xí)慣和文化特點(diǎn)。可以想象一下，如果置于如今印度的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)下，估計(jì)騰訊這種早期空有用戶、而不知如何掙錢的企業(yè)，一開始可能就死在了燒錢的起跑線上，也就不會(huì)有社交巨頭的誕生了。

由此，更嚴(yán)重來講，印度移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶的偏好、習(xí)慣或者消費(fèi)理念，一旦都是在國外科技巨頭的影響下形成，那么淪陷的其實(shí)是印度整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)文化。這種情況下，如何能誕生本土的BAT？而封鎖又能改變印度本土互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)這種內(nèi)在的缺失嗎？只能說，如果兵行險(xiǎn)招，那印度整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)可能要面臨著全線崩塌的風(fēng)險(xiǎn)。

印度市場(chǎng)如今牽一發(fā)而動(dòng)全身，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭的“科技殖民”，短期來看也只能忍著，不過未來環(huán)境成熟也未必沒有反撲的可能，屆時(shí)也許又是另一番局面。