2019年4月26日，美海軍學(xué)會(huì)網(wǎng)站刊文指出，美國(guó)政府問責(zé)署（GAO）在《F－35戰(zhàn)斗機(jī)維護(hù)：國(guó)防部需要解決重大的供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)》報(bào)告中指出：為滿足F－35戰(zhàn)備需求，美國(guó)國(guó)防部需解決備件短缺、零件全球調(diào)配和管理等供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)。

政府問責(zé)署依據(jù)國(guó)防部和洛克希德﹒馬丁公司數(shù)據(jù)，得出“F－35戰(zhàn)斗機(jī)表現(xiàn)未能達(dá)到作戰(zhàn)人員要求，即飛機(jī)無法按需求執(zhí)行任務(wù)或飛行”的結(jié)論。據(jù)政府問責(zé)署統(tǒng)計(jì)，2018年5月至2018年11月期間F－35飛機(jī)全任務(wù)能力（能安全執(zhí)行所有任務(wù)）率為27％，而最低目標(biāo)值為60％；任務(wù)能力（能安全執(zhí)行至少一項(xiàng)任務(wù)）率為52％，而目標(biāo)值為75％。

美國(guó)政府問責(zé)署給出了F－35全任務(wù)能力比例和任務(wù)能力比例數(shù)據(jù)及其與要求的差距（美國(guó)政府問責(zé)署圖片）

政府問責(zé)署分析認(rèn)為F－35飛機(jī)表現(xiàn)未能達(dá)到要求很大程度上是因?yàn)閭浼�短缺以及在世界范圍�?nèi)管理、調(diào)配零件的困難：

——備件短缺和有限的維修能力。由于備件短缺，2018年5月至11月期間近30％的F－35無法飛行。此外，美國(guó)防部約有4300項(xiàng)F－35零件維修積壓。國(guó)防部采取了一些補(bǔ)救措施，如提高零件的可靠性。然而，國(guó)防部尚未完全確定采取何種行動(dòng)來縮小作戰(zhàn)人員要求與F－35供應(yīng)鏈表現(xiàn)之間差距。

——零件與部署飛機(jī)不匹配。美國(guó)防部提前數(shù)年采購(gòu)了特定F－35零件集，以支持飛機(jī)部署（包括艦上部署）。隨時(shí)間推移，F(xiàn)－35飛機(jī)進(jìn)行了修改，導(dǎo)致已購(gòu)零件不完全符合各軍種的需求。例如，44％的已采購(gòu)零件與海軍陸戰(zhàn)隊(duì)最近部署的飛機(jī)不相容。國(guó)防部應(yīng)進(jìn)行零件集的更改程序，否則它們可能無法滿足軍方的作戰(zhàn)需求。

洛馬公司在2019年4月17日發(fā)布的最新版F－35項(xiàng)目狀態(tài)與事實(shí)快覽中，指出F－35飛機(jī)交付量已達(dá)到380多架，機(jī)隊(duì)累計(jì)飛行時(shí)數(shù)已超過19萬，全球范圍內(nèi)的部署基地達(dá)到17個(gè)，飛行員達(dá)到790多名，維護(hù)人員達(dá)到7200多名（美國(guó)洛馬公司圖片）

——F－35零件全球調(diào)配網(wǎng)絡(luò)不成熟。美國(guó)防部在全球范圍內(nèi)調(diào)配F－35零件的網(wǎng)絡(luò)還不成熟，F(xiàn)－35海外用戶長(zhǎng)時(shí)間等待維修飛機(jī)所需的零件。如果不制定詳細(xì)的調(diào)配網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，國(guó)防部可能無法維護(hù)規(guī)模不斷擴(kuò)大的F－35機(jī)隊(duì)。

——政府問責(zé)署認(rèn)為國(guó)防部必須努力應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)。美空軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)最近明確需要將每架飛機(jī)每年的維護(hù)成本分別降低43％和24％。美國(guó)防部在F－35備件上花費(fèi)了數(shù)十億美元，但并非所有采購(gòu)零件的處所、費(fèi)用都有記錄。國(guó)防部沒有已購(gòu)F－35零件信息數(shù)據(jù)庫(kù)，而且缺乏建立、維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)必要的數(shù)據(jù)。如果沒有政策明確規(guī)定如何跟蹤已購(gòu)F－35零件，美國(guó)防部將繼續(xù)在對(duì)已有F－35備件及其管理方式了解有限的情況下開展工作。這些責(zé)任問題不加以解決將阻礙國(guó)防部在負(fù)擔(dān)能力限制范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)充分戰(zhàn)備。

（中國(guó)航空工業(yè)發(fā)展研究中心  王睿）

本篇供稿：系統(tǒng)工程研究所

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