近四十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界貿(mào)易體系中地位的急速攀升，引來(lái)美國(guó)甚至歐盟的擔(dān)憂和制裁。降低中國(guó)在世界貿(mào)易體系中的重要性，就能夠打壓中國(guó)在全球事務(wù)中的地位，這是美國(guó)頻繁向中國(guó)“出招”，以及歐盟欲意“孤立中國(guó)”的初衷。

對(duì)于中國(guó)自己而言，雖沒(méi)有稱霸全球的“野心”，但也不能坐視外部力量對(duì)自身的扼殺。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界貿(mào)易體系中的正常化，是國(guó)民平均財(cái)富水平和持久性健康化發(fā)展的唯一保障。就破局歐盟“孤立中國(guó)”意圖選擇方面，和美國(guó)的摩擦有著迥然的區(qū)別，因?yàn)橹袊?guó)和歐盟多國(guó)在具體利益上的沖突并不劇烈。只需要在共同“利益”這一落點(diǎn)上找到破局口，就能夠從“軟對(duì)抗”進(jìn)入到合作的狀態(tài)。

德國(guó)作為歐盟中重要的成員國(guó)，歷史上與中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)往很深，并共同面臨著全球數(shù)字化新契機(jī)，如何找到雙方利益共同點(diǎn)？數(shù)字互信或成為一個(gè)重要的楔子。 

5月31日下午，由中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)數(shù)字治理研究中心、浙江大學(xué)傳媒與國(guó)際文化學(xué)院、浙江大學(xué)國(guó)際傳播研究中心、浙江大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理基地、國(guó)家社科重大項(xiàng)目《健全互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)和管理體制研究》課題組、中經(jīng)傳媒智庫(kù)、烏鎮(zhèn)數(shù)字文明研究院、互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合舉辦的《中德“數(shù)字互信”》專家研討會(huì)在北京和烏鎮(zhèn)兩地同時(shí)連線舉辦。

會(huì)上，由烏鎮(zhèn)數(shù)字文明研究院、中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)數(shù)字治理研究中心、浙江大學(xué)國(guó)際傳播研究中心等機(jī)構(gòu)聯(lián)合完成《大國(guó)數(shù)字互信系列-中德“數(shù)字互信”挑戰(zhàn)和對(duì)策》（下文簡(jiǎn)稱：《報(bào)告》）的課題匯報(bào)。

本報(bào)告由中德經(jīng)濟(jì)合作面臨數(shù)字信任危機(jī)、中德數(shù)字互嵌存在顯著的不對(duì)稱關(guān)系及中德深化合作必須數(shù)字互信三分部組成。 

中德經(jīng)濟(jì)合作面臨數(shù)字信任危機(jī)

《報(bào)告》認(rèn)為，中德兩國(guó)作為全球化的兩大楷模，無(wú)論對(duì)于兩國(guó)本身還是全球發(fā)展進(jìn)程和秩序維護(hù)，都至關(guān)重要。隨著地緣政治的風(fēng)高浪急，信息與通信技術(shù)（ICT）領(lǐng)域的“數(shù)字互信”也率先成為風(fēng)吹雨打的目標(biāo)。中國(guó)高度信任德國(guó)，德企已深入中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一系列關(guān)鍵領(lǐng)域。但德國(guó)出現(xiàn)不信任中國(guó)的苗頭。德國(guó)一些政治力量圍繞中德合作不斷煽風(fēng)點(diǎn)火，試圖阻止中國(guó)企業(yè)在德正常經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。 

中德數(shù)字互嵌的狀況與特點(diǎn)：中德數(shù)字互嵌存在顯著的不對(duì)稱關(guān)系

《報(bào)告》顯示，除了5G和個(gè)人計(jì)算機(jī)（PC）等少數(shù)領(lǐng)域，當(dāng)前德國(guó)市場(chǎng)內(nèi)的中國(guó)數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)品并不多。而德國(guó)企業(yè)在華數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)品已經(jīng)深入中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一系列關(guān)鍵領(lǐng)域。根據(jù)第三方數(shù)據(jù)，德國(guó)軟件廠商思愛普（SAP）在中國(guó)高端企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）市場(chǎng)中的份額曾達(dá)到70%，使用企業(yè)中包含大量央企國(guó)企，這些企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)已經(jīng)與ERP深度綁定。西門子在中國(guó)CAD與CAE市場(chǎng)中的份額名列第二（16%左右），同時(shí)在中國(guó)PLM軟件領(lǐng)域市場(chǎng)份額占比第一，超過(guò)20%。德國(guó)英飛凌是全球最大的汽車半導(dǎo)體公司，2022年度大中華區(qū)營(yíng)收占其總營(yíng)收的37%，超過(guò)在美德日營(yíng)收之和。

經(jīng)研究中德數(shù)字互嵌存在著顯著的不對(duì)稱關(guān)系。中國(guó)對(duì)于德國(guó)的信任度極高，德企在中國(guó)的數(shù)字核心領(lǐng)域占據(jù)重要位置，而中國(guó)企業(yè)在德國(guó)的發(fā)展則受到重重阻礙。如果中德不合作，波及的絕不僅僅是一家企業(yè)，而一定會(huì)外溢和蔓延到各個(gè)領(lǐng)域，使德國(guó)失去中國(guó)市場(chǎng)，失去其競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源。中德各企業(yè)和各層面，都是數(shù)字互信的關(guān)鍵利益方，應(yīng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域形成共識(shí)，中德合作必須數(shù)字互信。 

中德深化合作必須數(shù)字互信

《報(bào)告》指出，中德“數(shù)字互信”直接維系著遠(yuǎn)超人們想象的巨大利益。由于中德產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合，貿(mào)易高度互補(bǔ)，已形成“你中有我、我中有你”的局面。中德兩國(guó)經(jīng)濟(jì)深度交融，合作緊密。

據(jù)德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局2023年2月16日公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年德國(guó)和中國(guó)雙邊貿(mào)易額為2979億歐元，其中德國(guó)從中國(guó)進(jìn)口額為1911億歐元，德國(guó)對(duì)中國(guó)出口額為1068億歐元，中國(guó)連續(xù)第七年成為德國(guó)最重要貿(mào)易伙伴，德國(guó)也是中國(guó)在歐盟最大的貿(mào)易伙伴，雙向投資穩(wěn)步發(fā)展。中德建交以來(lái)，雙邊貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng)。2022年中德商品貿(mào)易額約為2986億歐元，較2021年增長(zhǎng)21%。中德雙向投資存量超550億美元。

與中國(guó)“脫鉤斷鏈”，德國(guó)無(wú)法承受失去中國(guó)市場(chǎng)的斷腕之痛。據(jù)德國(guó)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所對(duì)歐盟與中國(guó)“脫鉤”的后果進(jìn)行了推演，一旦歐盟選擇與中國(guó)“脫鉤”，即使歐盟建立起新的供應(yīng)體系，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看德國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出也會(huì)減少1%。如果按照2021年德國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）來(lái)計(jì)算，德國(guó)將每年損失360億歐元。則德國(guó)伊弗經(jīng)濟(jì)研究所（Ifo）公布的數(shù)據(jù)顯示，若德國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈從中國(guó)回流至德國(guó)本土，德國(guó)GDP將損失10%；若中歐爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)采取反制措施，德國(guó)承受的經(jīng)濟(jì)損失將是英國(guó)脫歐的六倍。

中德兩國(guó)應(yīng)以務(wù)實(shí)的態(tài)度和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光面對(duì)未來(lái)。全球數(shù)字化進(jìn)程不會(huì)停止，人類必將更高程度地聯(lián)結(jié)在一起，人與人、國(guó)與國(guó)都需要在緊密互聯(lián)中學(xué)會(huì)如何更好相處。中德兩國(guó)應(yīng)成為捍衛(wèi)數(shù)字全球化的最具建設(shè)性的力量、“數(shù)字互信”合作的最佳典范以及構(gòu)建全球“數(shù)字互信”技術(shù)和制度的引領(lǐng)者。堅(jiān)守技術(shù)開放、供應(yīng)多元、平等互利、互不歧視等核心原則，基于數(shù)據(jù)本地化、全球按需流動(dòng)，與全球破壞“數(shù)字互信”的政治力量作斗爭(zhēng)，這既有利于自身利益，也將推動(dòng)中德兩國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)合作與全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 

中德數(shù)字互信或是破冰貿(mào)易壁壘的重要“樣板”

世界自由貿(mào)易化對(duì)于各個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)尺度觀察都是利大于弊。以中國(guó)而言，大量的工業(yè)產(chǎn)品、生活用品出口到德國(guó)。德國(guó)國(guó)民通過(guò)購(gòu)買和消費(fèi)中國(guó)商品，而獲得有品質(zhì)的生活水準(zhǔn)。

同樣，德國(guó)高科技軟件和汽車產(chǎn)業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，也大大提高了中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，并帶給中國(guó)消費(fèi)者奔馳、寶馬、大眾等高品質(zhì)汽車�？梢哉f(shuō)，中德過(guò)往經(jīng)濟(jì)的交流，實(shí)現(xiàn)了兩國(guó)國(guó)家國(guó)民幸福生活的落地。

如果，因?yàn)槟撤N原因，德國(guó)針對(duì)中國(guó)實(shí)施美國(guó)一樣的貿(mào)易策略，勢(shì)必造成雙方的損失。世界上只有一個(gè)德國(guó)，同樣也只有一個(gè)中國(guó)。中德經(jīng)濟(jì)上的損害，是無(wú)法通過(guò)其他形式來(lái)補(bǔ)償，最終受損的是兩國(guó)人民的生活質(zhì)量下降。

更為重要的是，在全球數(shù)字化大浪潮中，一個(gè)國(guó)家數(shù)字化能力，是未來(lái)幾十年甚至百年競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要組成部分。單看當(dāng)下，德國(guó)和中國(guó)在數(shù)字產(chǎn)業(yè)的交流就非常緊密。德國(guó)軟件廠商思愛普（SAP）、西門子、德國(guó)英飛凌等科技企業(yè)，正因?yàn)槟孟铝?4億人口中國(guó)的市場(chǎng)，才保持了在全球數(shù)字化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)鏈條上的優(yōu)勢(shì)地位。同樣，中國(guó)的華為、聯(lián)想、OPPO等企業(yè)，也需要德國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展，鞏固自身在全球競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。

如果中德以對(duì)抗的狀態(tài)應(yīng)對(duì)未來(lái)，那雙方在數(shù)字化產(chǎn)業(yè)中艱難取得的成績(jī)，就大有可能拱手相讓給其他國(guó)家地區(qū)的企業(yè)。對(duì)于中國(guó)而言，對(duì)于德國(guó)而言，這都是有損國(guó)家長(zhǎng)久利益的舉動(dòng)。

而中國(guó)和多個(gè)歐盟國(guó)家，包括美國(guó)，都存在相似的關(guān)系。在全球創(chuàng)新生產(chǎn)力還在高速前進(jìn)的大時(shí)期，回歸過(guò)去自由世界貿(mào)易的格局中，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看對(duì)大家都有利。如果摩擦不斷，將會(huì)降低全球創(chuàng)造力，物質(zhì)生產(chǎn)能力受此波及而大幅度滑坡，全球人均可享受的財(cái)富必然也會(huì)下降，落實(shí)到每個(gè)人頭上就是幸福感變?nèi)酢?/p>

中德以數(shù)字互信作為破局經(jīng)濟(jì)合作狀態(tài)的切入點(diǎn)，既符合利益先行的準(zhǔn)則，也是兩個(gè)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益最大化的必然方向。它或許會(huì)成為一個(gè)解決當(dāng)下矛盾問(wèn)題的“樣板”，在中德之間找到協(xié)作模式后，很快會(huì)“復(fù)制”到更多國(guó)與國(guó)的關(guān)系之中。 

該《報(bào)告》進(jìn)行了拋磚引玉，開啟這個(gè)時(shí)代的重大主題。據(jù)了解，下一份報(bào)告，會(huì)逐步深入，立足中德雙贏的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，進(jìn)一步探討應(yīng)該如何構(gòu)建數(shù)字互信，后續(xù)還將圍繞中歐、中美更多角度展開具體研究。而且，該報(bào)告還將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間發(fā)布外文版本。

毋庸置疑，在探討大國(guó)關(guān)系走向中，中國(guó)正在掌握主動(dòng)權(quán)，一切都在向好的方向發(fā)展。

       原文標(biāo)題 : 破局“孤立中國(guó)”難題 首份《中德數(shù)字互信》報(bào)告發(fā)布