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拜登發(fā)狠,斷供美元擴(kuò)大投資禁令,絕不讓中國軍工企業(yè)有成長機(jī)會(huì)?!

該來的總是要來!

斷供美元、禁止美國人投資中國軍工企業(yè)范疇擴(kuò)大化,拜登這是要釜底抽薪翻臉不認(rèn)人了!

美國人現(xiàn)在把斷供的路數(shù)玩的爐火純青,接下去是要準(zhǔn)備搞斷供能源了?

看來,人家也很喜歡玩整風(fēng)運(yùn)動(dòng),一心要讓西風(fēng)壓倒東風(fēng),美國至上美國優(yōu)先,不是說說而已!

原本拜登上任時(shí)說討厭特朗普做派,現(xiàn)在看,他比特朗普狠多了,也腹黑多了。

G7峰會(huì)前夕,美國終于拋出了更大的殺手锏,從投資領(lǐng)域試圖全面禁止美國資金進(jìn)入中國軍工企業(yè)。

說的簡單點(diǎn),就是要在資本市場全面阻止美元流進(jìn)中國軍工企業(yè),堅(jiān)決避免讓美國人的錢變成扶持中國國防現(xiàn)代化的資金。

拜登就是要斷供美元封殺資金流向,絕對不讓中國軍工企業(yè)有任何成長的機(jī)會(huì)。

華爾街大佬瑟瑟發(fā)抖不敢說話,在絕對的政治正確面前,經(jīng)濟(jì)利益、商業(yè)倫理,都是屁!


59家中企列入投資“黑名單”,禁止美國人交易

據(jù)白宮網(wǎng)站消息稱,當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月3日,美國總統(tǒng)拜登以“應(yīng)對中國軍工企業(yè)威脅”為由簽署行政命令,將包括華為公司、中芯國際、中國航天科技集團(tuán)有限公司等59家中企列入投資“黑名單”,禁止美國人與名單所列公司進(jìn)行投資交易。

特朗普政府2020年11月頒布針對“中共涉軍企業(yè)”的投資禁令,但各方對其解讀混亂。在特朗普政府下臺(tái)前,該名單被擴(kuò)大到44家中國企業(yè)。彭博社稱,華爾街的困惑之一是,他們不確定特朗普的投資禁令是否適用于一些可能與該清單有關(guān)的公司,包括附屬公司或名稱類似的公司。

這次的禁令就很清晰了。據(jù)白宮網(wǎng)站的公告,根據(jù)美國相關(guān)法律,美國總統(tǒng)拜登認(rèn)為,有必要采取更多措施來應(yīng)對2020年11月12日第13959號(hào)行政命令宣布的國家緊急狀態(tài)(即解決所謂“中共涉軍企業(yè)”投資威脅的禁令),包括中華人民共和國(PRC)的軍工聯(lián)合體及其參與軍事、情報(bào)和安全研發(fā)計(jì)劃以及中國軍民融合戰(zhàn)略下的武器和相關(guān)裝備生產(chǎn)所構(gòu)成的威脅。

白宮將禁止美國人從事購買或出售任何涉及到被制裁公司的公開交易證券,或任何衍生于此類證券或旨在提供此類證券投資風(fēng)險(xiǎn)的公開交易證券。

該命令將于美東時(shí)間8月2日凌晨12時(shí)01分起生效。

這也不是什么新鮮事,事實(shí)上,美國政府早就對華爾街四處投資尤其投資中國的做派不滿,之前高盛、摩根大通、匯豐和瑞銀等推動(dòng)了一系列交易來收購中國的證券公司、保險(xiǎn)公司和基金管理公司。

拜登的6萬億大基建建設(shè)美國本土規(guī)劃正需要大筆資金支持投資本土振興市場,華爾街大佬們卻天天想著跑到中國投資中國公司獲利。

不能忍!

之前,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)公布數(shù)據(jù)顯示,2020年中國成為全球最大外資流入國。OECD稱,受疫情影響,2020年全球外國直接投資(FDI)總規(guī)模為8460億美元,同比2019年下降38%,且為2005年以來最低水平。但值得關(guān)注的是,2020年流入中國的FDI逆勢增至2120億美元,增幅為14%;同期流入美國的FDI為1770億美元,下降37%。

作為全球資本避風(fēng)港、富豪聚集地的美國在外資流入項(xiàng)上,竟然輸給了中國!

不能忍!

之前紐交所維持中國三大電信運(yùn)營商退市決議,態(tài)度已然明晰,這次繼續(xù)加碼擴(kuò)大黑名單范圍,拜登的態(tài)度昭然若揭,在對待中國崛起的問題上,沒有商量余地,不管內(nèi)部分歧再大,外部對中國一個(gè)聲音。

早前的《2021戰(zhàn)略競爭法案》,之后保持美國科研優(yōu)勢“學(xué)術(shù)鐵幕”的《無盡前沿法案》,現(xiàn)在是進(jìn)階版一攬子制華法案“集合體”《美國創(chuàng)新與競爭法案》,美國議員們大概每天就干一件事——各種套路整中國。

這一最新版本《美國創(chuàng)新與競爭法案》由六部分組成

芯片和ORAN 5G緊急撥款

《無盡前沿法案》

《2021戰(zhàn)略競爭法案》

國土安全和政府事務(wù)委員會(huì)相關(guān)條款

《2021迎接中國挑戰(zhàn)法案》

其它

據(jù)外媒報(bào)道,這一法案動(dòng)用了參議院6個(gè)委員會(huì)的力量,幾乎涉及參院所有成員,人人出力人人干活!


繞來繞去,還是國防軍費(fèi)的問題

5月28日,拜登政府向美國國會(huì)提交了2022財(cái)年聯(lián)邦政府預(yù)算要求詳目,其中美國國防部預(yù)算總額為7150億,比2020年預(yù)算7040億預(yù)算高110億美元,比2019年的7230億美元要低。

作為拜登時(shí)代的出臺(tái)的第一份美軍軍費(fèi)預(yù)算,2022 年的美國國防部預(yù)算和往年有較大改變:美軍在2022年預(yù)算中大幅度縮減了采購預(yù)算,F(xiàn)-35、驅(qū)逐艦等采購數(shù)量有所下降,同時(shí)大量增加了研發(fā)預(yù)算,研發(fā)預(yù)算達(dá)到1120億美元,創(chuàng)歷史新高。

但這份法案實(shí)際是縮水,畢竟美國天天灌水砸錢,通脹很高,實(shí)際預(yù)算投入還未必如去年。

在軍費(fèi)蛋糕并未做大的情況下,研發(fā)經(jīng)費(fèi)的增長意味著采購和維持現(xiàn)役裝備軍費(fèi)的降低。

說白了,美國是變相在裁軍,畢竟錢不夠花了!

在這份國防預(yù)算案中,美國將中國列為“頭號(hào)挑戰(zhàn)”。預(yù)算案指出,中國對美國構(gòu)成了“最大的長期挑戰(zhàn)”。為了保證美國繼續(xù)處于強(qiáng)勢地位,美國國防部將優(yōu)先考慮中國及其軍事能力。

反觀中國,國防軍費(fèi)在穩(wěn)步漲。

中共十九大上提出,到2035年全面實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉把中國人民解放軍建成世界一流軍隊(duì)。

先進(jìn)武器裝備的研制和國防工業(yè)水平的提升是中國軍事現(xiàn)代化的中心任務(wù)之一,所以中國的國防經(jīng)費(fèi)也是逐漸上漲。

據(jù)公開信息顯示,2021年全國財(cái)政安排國防支出預(yù)算13795.44億元(其中:中央本級(jí)安排13553.43億元),比上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增長6.8%。

增加的國防費(fèi)主要用于以下幾個(gè)方面:一是按照軍隊(duì)建設(shè)“十四五”規(guī)劃布局,保障重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施;二是加速武器裝備升級(jí)換代,推進(jìn)武器裝備現(xiàn)代化建設(shè);三是加快推進(jìn)軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型,構(gòu)建新型軍事人才培養(yǎng)體系,改進(jìn)和完善訓(xùn)練保障條件;四是與國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),改善官兵生活福利待遇,服務(wù)軍隊(duì)基層建設(shè)。

對比中美兩國國防經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出,美國國防經(jīng)費(fèi)增幅明顯開始力不從心,中國國防經(jīng)費(fèi)增幅卻相對穩(wěn)定。

什么高科技發(fā)展都需要滾滾資金支持,沒錢真的寸步難行。美國人如今錢袋子有些羞澀,開始大規(guī)模、全方位從資本角度圍剿中國軍工企業(yè),想從源頭資金封鎖中國國防現(xiàn)代化。

畢竟,大國打架無非是三個(gè)因子,經(jīng)濟(jì)體量、國防實(shí)力、盟友誰多!

經(jīng)濟(jì)體量上,中國追趕迅速。盟友圈,人家死防一帶一路,分化中歐、亞太。下面就剩國防層面成體系的壓制了!

技術(shù)封鎖治標(biāo)不治本,而資金封鎖干涸水庫,卻是兇狠,這會(huì)大幅度拖慢中國企業(yè)成長的步伐,從源頭上遏制中方潛力。

沒錢沒利潤竭澤而漁強(qiáng)行攀登科技高峰的下場就是蘇聯(lián),經(jīng)濟(jì)活活被拖死,整個(gè)產(chǎn)業(yè)部門畸形發(fā)展。

這也是美國人最擅長的事,不是玩科技而是玩資本,資本如血活絡(luò)經(jīng)濟(jì)供給養(yǎng)分優(yōu)化效率。

當(dāng)年美國人用匯率吊打了日本,滾滾熱錢進(jìn)來一派繁華幣值暴漲歌舞升平車水馬龍四處擴(kuò)張無止境,滾滾熱錢離去后到處缺錢四處破產(chǎn)爛尾滿眼蕭條,簡單幾進(jìn)幾出,就把人家的節(jié)奏打崩了,美國人在80年代在科技上遏制日本人搞的那么辛苦,結(jié)果換個(gè)法子,輕輕松松就搞垮對手了。

前面紅紅火火,后面股市、樓市煥然倒塌,企業(yè)成批倒閉,泡沫期的招工被迫辭退,失業(yè)人數(shù)驟增,日本進(jìn)入失去的10年、20年…

其實(shí),在小編看來,科技封鎖從來不是人家的專長,玩資本玩金融、憑借美元龍頭儲(chǔ)備貨幣的地位殺進(jìn)殺出,才是人家的拿手好戲。

換句話說,真正的危險(xiǎn)不是科技封鎖,而是大進(jìn)大出的滾燙熱錢和莫名其妙的本幣暴漲以及突然而至的資金封鎖。

這是美國人最擅長的拳擊節(jié)奏!不知不覺就讓對手暈頭轉(zhuǎn)向、陷入高杠桿高負(fù)債的陷阱了。


小編選了黑名單中、中字頭體量最具代表性的公司介紹下,說實(shí)話,小編覺得,按這個(gè)形勢下去,美國人也別掖著藏著,估計(jì)97家央企都會(huì)被拜登拉上黑名單!

中國航空發(fā)動(dòng)機(jī)公司

由國資委、北京國有資本經(jīng)營管理中心、中國航空工業(yè)集團(tuán)有限公司、中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司共同出資組建。

主要從事軍民用飛行器動(dòng)力裝置、第二動(dòng)力裝置、燃?xì)廨啓C(jī)、直升機(jī)傳動(dòng)系統(tǒng)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)衍生產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研制、生產(chǎn)、維修、營銷和售后服務(wù)等業(yè)務(wù)。

中國航空工業(yè)集團(tuán)公司

由中央管理的國有特大型企業(yè),是中國國家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu),于2008年11月6日由原中國航空工業(yè)第一集團(tuán)公司和第二集團(tuán)公司重組整合而成立。

航空工業(yè)集團(tuán)公司設(shè)有航空武器裝備、軍用運(yùn)輸類飛機(jī)、直升機(jī)、機(jī)載系統(tǒng)、通用航空、航空研究、飛行試驗(yàn)、航空供應(yīng)鏈與軍貿(mào)、專用裝備、汽車零部件、資產(chǎn)管理、金融、工程建設(shè)等產(chǎn)業(yè),下轄100余家成員單位、24家上市公司,員工逾45萬人。

中國航天科工集團(tuán)有限公司

中國航天科工集團(tuán)有限公司是中央直接管理的國有特大型高科技企業(yè),前身為1956年10月成立的國防部第五研究院,先后經(jīng)歷了第七機(jī)械工業(yè)部(1981年第八機(jī)械工業(yè)部并入)、航天工業(yè)部、航空航天工業(yè)部、中國航天工業(yè)總公司、中國航天機(jī)電集團(tuán)公司的歷史沿革。

現(xiàn)有5個(gè)研究院、2個(gè)科研生產(chǎn)基地、6家上市公司、580余戶企事業(yè)單位,遍布全國各地。

中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管的中央企業(yè),由原中國港灣建設(shè)(集團(tuán))總公司和原中國路橋(集團(tuán))總公司合并重組而成。

擁有34家全資、控股子公司,15家參股公司,業(yè)務(wù)足跡遍及中國所有省、市、自治區(qū)及港澳特區(qū)和世界70多個(gè)國家和地區(qū)。

公司主營業(yè)務(wù)涵蓋以港口、碼頭、公路、橋梁、鐵路、隧道、市政工程為主的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)業(yè),以基建疏浚和環(huán)保疏浚為主的疏浚業(yè),以港口機(jī)械、筑路機(jī)械、大型鋼結(jié)構(gòu)為主的裝備制造業(yè),以及以國際工程承包、進(jìn)出口貿(mào)易為主的外經(jīng)外貿(mào)業(yè)。

中國電子科技集團(tuán)公司

是以原信息產(chǎn)業(yè)部直屬電子研究院所和高科技企業(yè)為基礎(chǔ)、組建而成的國有大型企業(yè)集團(tuán), 也是國家批準(zhǔn)的國有資產(chǎn)授權(quán)投資機(jī)構(gòu)之一, 由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)直接監(jiān)管。

中國電子科技集團(tuán)有限公司,主要從事國家重要軍民用大型電子信息系統(tǒng)的工程建設(shè),重大裝備、通信與電子設(shè)備、軟件和關(guān)鍵元器件的研制生產(chǎn)。

總部設(shè)在北京,所屬二級(jí)成員單位58家,三級(jí)公司184家,分布在全國18個(gè)省市區(qū)。其中,有8家公司是上市公司,包括杰賽科技、?低、太極股份、華東電腦、四創(chuàng)電子、衛(wèi)士通、國?萍脊煞萦邢薰、成都天奧電子股份有限公司 。

中國廣核集團(tuán)有限公司

由核心企業(yè)中國廣核集團(tuán)有限公司和30多家主要成員公司組成的國家特大型企業(yè)集團(tuán)。

中國廣核集團(tuán)建立了與國際接軌的核電生產(chǎn)、工程建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、核燃料供應(yīng)保障體系,擁有風(fēng)電、水電、太陽能等可再生能源開發(fā)體系和節(jié)能技術(shù)體系,是我國核電發(fā)展的主力軍、可再生能源發(fā)展的排頭兵和節(jié)能減排、核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量,具備在確保安全的基礎(chǔ)上面向全國、跨地區(qū)、多基地同時(shí)建設(shè)和運(yùn)營管理多個(gè)核電、風(fēng)電、水電、太陽能及其他清潔能源項(xiàng)目的能力。

中國核工業(yè)集團(tuán)公司

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)組建、中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)(中央企業(yè))。

中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司主要從事核軍工、核電、核燃料循環(huán)、核技術(shù)應(yīng)用、核環(huán)保工程等領(lǐng)域的科研開發(fā)、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營,以及對外經(jīng)濟(jì)合作和進(jìn)出口業(yè)務(wù),是國內(nèi)投運(yùn)核電和在建核電的主要投資方、核電技術(shù)開發(fā)主體、最重要的核電設(shè)計(jì)及工程總承包商、核電運(yùn)行技術(shù)服務(wù)商和核電站出口商,是國內(nèi)核燃料循環(huán)專營供應(yīng)商、核環(huán)保工程的專業(yè)力量和核技術(shù)應(yīng)用的骨干。

中國兵器工業(yè)集團(tuán)有限公司

中國兵器工業(yè)集團(tuán)有限公司是中國機(jī)械化、信息化、智能化裝備發(fā)展的骨干,是現(xiàn)代化新型陸軍體系作戰(zhàn)能力科研制造的主體。

是各大軍工集團(tuán)中唯一一家面向陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)以及武警公安提供武器裝備和技術(shù)保障服務(wù)的企業(yè)集團(tuán),除了為陸軍提供坦克裝甲車輛、遠(yuǎn)程壓制、防空反導(dǎo)等主戰(zhàn)裝備之外,還向各軍兵種提供智能化彈藥、光電信息、毀傷技術(shù)等戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)品。

中國兵器工業(yè)集團(tuán)有限公司現(xiàn)有子集團(tuán)和直管單位52家。

中國鐵建股份有限公司

中國鐵建是中國乃至全球最具實(shí)力、最具規(guī)模的特大型綜合建設(shè)集團(tuán)之一。

公司業(yè)務(wù)涵蓋工程承包、勘察設(shè)計(jì)咨詢、房地產(chǎn)、投資、裝備制造、物資物流、金融及其他新興產(chǎn)業(yè),經(jīng)營范圍遍及全國32個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及全球130多個(gè)國家和地區(qū)。

中國船舶重工股份有限公司

2019年10月25日,經(jīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),中國船舶工業(yè)集團(tuán)有限公司與中國船舶重工集團(tuán)有限公司實(shí)施聯(lián)合重組,新設(shè)中國船舶集團(tuán)有限公司(中國船舶集團(tuán)),由國資委代表國務(wù)院履行出資人職責(zé),中船集團(tuán)和中船重工整體劃入中國船舶集團(tuán)。

主要從事海洋裝備產(chǎn)業(yè)、動(dòng)力與機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的研發(fā)生產(chǎn)。

中國兵器裝備有限公司

中國兵器裝備集團(tuán)有限公司,是中央直接管理的國有重要骨干企業(yè),是國防科技工業(yè)的核心力量,是國防建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略性企業(yè),是我國最具活力的軍民結(jié)合特大型軍工集團(tuán)之一。

集團(tuán)公司現(xiàn)擁有60多家企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu),培育出了“長安”“建設(shè)”等一批具有廣泛社會(huì)影響的知名品牌。作為國防科技工業(yè)骨干力量,已形成了末端防御、輕武器、機(jī)動(dòng)突擊、先進(jìn)彈藥、信息光電、反恐處突等裝備體系,裝備廣泛服務(wù)于我國陸、海、空、火箭軍及公安、武警等國家所有武裝力量,對我國國防和安全起著重要的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用。

中國電信集團(tuán)有限公司

中國特大型國有通信企業(yè)、上海世博會(huì)全球合作伙伴,連續(xù)多年入選"世界500強(qiáng)企業(yè)",主要經(jīng)營固定電話、移動(dòng)通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)接入及應(yīng)用等綜合信息服務(wù)。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司

       是中央直接管理的國有獨(dú)資特大型集團(tuán)公司,也是中國最大的國有IT中央企業(yè)。提供電子信息技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù)為主營業(yè)務(wù),是中國最大的國有綜合性IT企業(yè)集團(tuán)。

中國電子旗下?lián)碛?6家二級(jí)企業(yè)和15家控股上市公司,員工總數(shù)逾11萬人。


上面的名單再滾動(dòng)增加下去,估計(jì)過一陣子,國內(nèi)97家央企都會(huì)列入美方黑名單之中,下為97家央企,看之后拜登還會(huì)從這個(gè)名單里選多少家央企精準(zhǔn)打擊!


 1400頁《美國創(chuàng)新與競爭法案》

最核心的還是美國的一攬子排華法案綜合體——《美國創(chuàng)新與競爭法案》長達(dá)1400頁,包括以下六項(xiàng)主要內(nèi)容:

(小編就摘個(gè)網(wǎng)上露出的精華內(nèi)容,全文太多了,大家要有興趣,自己翻墻去外網(wǎng)找)

A篇·芯片和開放式無線電接入網(wǎng)(O-RAN) 5G緊急撥款

由美國財(cái)政部負(fù)責(zé)實(shí)施,包括建立三個(gè)基金,涉及500多億美元的投資:

1.“美國半導(dǎo)體生產(chǎn)激勵(lì)基金”,用以執(zhí)行《2021年國防授權(quán)法》的第9902和9906條款。9902條款規(guī)定聯(lián)邦政府可向相關(guān)實(shí)體提供財(cái)政援助,以激勵(lì)對美國本地設(shè)施的投資,如半導(dǎo)體制造、組裝、測試、先進(jìn)封裝或研發(fā)的設(shè)備。9906條款規(guī)定總統(tǒng)應(yīng)在國家科學(xué)技術(shù)理事會(huì)下設(shè)置與美國在微電子技術(shù)與創(chuàng)新方面的領(lǐng)導(dǎo)地位與競爭力相關(guān)的分委會(huì),在美國商務(wù)部成立半導(dǎo)體技術(shù)中心、設(shè)立先進(jìn)封裝技術(shù)計(jì)劃,在美國國家技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)局(NIST,The National Institute of Standards and Technology)設(shè)立微電子技術(shù)研究計(jì)劃以及設(shè)立美國制造研究機(jī)構(gòu)等。2022-2026財(cái)年將為該基金撥款240億、70億、63億、61億和68億美元。

2. “美國半導(dǎo)體生產(chǎn)激勵(lì)國防基金”,用以支持國防部和情報(bào)界特殊需求的研究與開發(fā)工作,以及開發(fā)人力資源等活動(dòng)。2022-2026財(cái)年每年為該基金撥款4億美元。

3. “美國半導(dǎo)體生產(chǎn)激勵(lì)國際技術(shù)安全與創(chuàng)新基金”,用以提供國際信息和通信安全以及加強(qiáng)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的活動(dòng)。2022-2026財(cái)年每年為該基金撥款1億美元。

B篇·《無盡前沿法案》(The Endless Frontier Act of 2021)

這部分沿襲了《無盡前沿法案》修正案的主要內(nèi)容。

《無盡前沿法案》法案提出未來五年內(nèi)向人工智能、半導(dǎo)體、量子計(jì)算、先進(jìn)通信、生物技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、先進(jìn)能源、先進(jìn)材料科學(xué)等十大關(guān)鍵領(lǐng)域的基礎(chǔ)和先進(jìn)研究、商業(yè)化、教育和培訓(xùn)投資1000億美元,由美國國家科學(xué)基金會(huì)、能源部及國家實(shí)驗(yàn)室牽頭實(shí)施;投入100億美元建立10-15個(gè)區(qū)域技術(shù)中心;投資不少于24億美元加強(qiáng)和擴(kuò)大美國制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

為確保美國在新一輪科技競賽中獲勝,法案專門對外國政府人才招募、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、防止網(wǎng)絡(luò)竊密以及確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)做了規(guī)定,禁止聯(lián)邦科學(xué)機(jī)構(gòu)所有人員參加外國政府人才招募項(xiàng)目,具有很強(qiáng)的技術(shù)民族主義色彩。

法案還提出設(shè)置首席制造官及聯(lián)邦制造業(yè)和工業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略和協(xié)調(diào)委員會(huì)等,出臺(tái)國家制造業(yè)和工業(yè)創(chuàng)新政策,并且撥款24億美元推動(dòng)美國半導(dǎo)體制造業(yè)發(fā)展,撥款12億美元用于“美國制造”計(jì)劃,希望推動(dòng)美國制造業(yè)發(fā)展。

C篇·《戰(zhàn)略競爭法案》(STRATEGIC COMPETITION ACT OF 2021)

該法案是為了與中國競爭而量身定做的,已經(jīng)以21:1的壓倒性優(yōu)勢在參議院的外交委員會(huì)通過,其基本內(nèi)容為利用外交手段來遏制中國。比如,法案建議授權(quán)美國國務(wù)院向遭遇全球供應(yīng)鏈多樣化和管理問題的美國企業(yè)提供協(xié)助,在未來五年里提供數(shù)億美元的資助,用以建立數(shù)字鏈接和網(wǎng)絡(luò)安全伙伴關(guān)系,幫助各國擴(kuò)展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全;建立抗擊中國影響基金等。

法案重申美國與四國機(jī)制(美日印澳)和亞太伙伴在有關(guān)問題上密切合作的愿望,包括技術(shù)合作、軍事合作、臺(tái)灣問題、經(jīng)濟(jì)制裁等;關(guān)注人權(quán)問題;要求調(diào)查中國國有企業(yè)竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)和強(qiáng)迫技術(shù)轉(zhuǎn)移的情況,調(diào)查中國政府補(bǔ)貼企業(yè)的情況,調(diào)查美國金融市場里的中國企業(yè)從事危害美國國家安全和相關(guān)人權(quán)的情況;要求美國制定戰(zhàn)略,與中國和俄國一起控制軍備。

法案詳情可見《競爭法案通過,美國欲全面封殺中國高科技》

D篇·國家安全與政府事務(wù)委員會(huì)的規(guī)定

為了確保本土的制造能力,要求所有聯(lián)邦機(jī)構(gòu)審查當(dāng)前政府采購計(jì)劃,要求聯(lián)邦基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政資助計(jì)劃內(nèi)的所有項(xiàng)目使用美國生產(chǎn)的鋼鐵、制成品和建筑材料;要求國土安全部、衛(wèi)生與公共服務(wù)部和退伍軍人事務(wù)部與國內(nèi)生產(chǎn)商簽訂長期合同,以生產(chǎn)個(gè)人防護(hù)設(shè)備,應(yīng)對公共衛(wèi)生緊急事件。該法案禁止聯(lián)邦機(jī)構(gòu)購買中國的無人機(jī)系統(tǒng),禁止在政府設(shè)備上使用TikTok,要求國土安全部編寫有關(guān)國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)告,并制定國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施彈性策略以應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。

在網(wǎng)絡(luò)與人工智能方面,要求管理和預(yù)算辦公室(OMB,the Office of Management and Budget)制定在政府中使用人工智能的原則和政策,授權(quán)網(wǎng)絡(luò)安全和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)安全局局長與國家網(wǎng)絡(luò)安全主任經(jīng)協(xié)商可宣布發(fā)生重大事件,并協(xié)調(diào)資產(chǎn)響應(yīng)行動(dòng)以減輕事件影響;建立網(wǎng)絡(luò)響應(yīng)和恢復(fù)基金,以進(jìn)行協(xié)調(diào)、響應(yīng)和恢復(fù)工作。

E篇·《應(yīng)對中國的挑戰(zhàn)法案》(MEETING THE CHINA CHALLENGE ACT OF 2021)

這個(gè)針對中國的法案由參議院的銀行、住房和城市事務(wù)委員會(huì)兩黨聯(lián)合提出。法案建議美國總統(tǒng)利用一切權(quán)力對中國政府、個(gè)人或政府擁有或控制的實(shí)體所涉及的非法行為實(shí)施制裁,制裁對象為支持網(wǎng)絡(luò)攻擊或以其他方式損害美國網(wǎng)絡(luò)安全以及參與竊取美國商業(yè)機(jī)密活動(dòng)的外國實(shí)體與個(gè)人。

此外,法案明確為保護(hù)人權(quán)而實(shí)施出口管制是美國的政策,要求商務(wù)部長審查出口管制物品清單,并決定是否有必要采取更多的出口管制措施。法案還要求總統(tǒng)報(bào)告參與存在人權(quán)相關(guān)問題的中國國有企業(yè),評(píng)估這些企業(yè)在過去5年中是否獲得了美國政府的任何財(cái)政援助。

F篇·其他事務(wù)

法案還要求申請衛(wèi)生與公共服務(wù)部(HHS)生物醫(yī)學(xué)研究資金的研究人員披露參加外國人才計(jì)劃的信息;要求HHS以及美國國家衛(wèi)生研究院等部門采取措施,確保涉及人類基因組信息測序和敏感信息收集的生物醫(yī)學(xué)研究的安全,避免造成國家安全問題的風(fēng)險(xiǎn)。

法案要求在小學(xué)和中學(xué)教育系統(tǒng)建立一項(xiàng)新的競爭性贈(zèng)款計(jì)劃,強(qiáng)化面向高中生的高等教育和STEM教育。在高等教育系統(tǒng)內(nèi),為設(shè)立孔子學(xué)院的大學(xué)設(shè)置透明度要求,確保學(xué)校與孔子學(xué)院的協(xié)議保護(hù)學(xué)術(shù)自由。此外,要求高等教育機(jī)構(gòu)披露與外國政府或?qū)嶓w的協(xié)議合同內(nèi)容。


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