二、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和最新采辦改革環(huán)境下美軍的一體化試驗(yàn)鑒定

近年來(lái)，為適應(yīng)國(guó)防戰(zhàn)略調(diào)整和大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)需要，加快形成擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的全面作戰(zhàn)能力，美國(guó)防部積極推動(dòng)研制試驗(yàn)與作戰(zhàn)試驗(yàn)一體化，即一體化試驗(yàn)鑒定模式，以提高試驗(yàn)鑒定效率和效能，縮短重大武器系統(tǒng)投入部署的時(shí)間。美國(guó)防部2020年11月19日發(fā)布的首版DoDI5000．89《試驗(yàn)鑒定》指示為美國(guó)防部新的采辦程序中的試驗(yàn)鑒定工作明確了指導(dǎo)性的政策、責(zé)任、程序，是對(duì)最新版DoDD5000．01中有關(guān)一體化試驗(yàn)鑒定政策要求的具體落實(shí)。該指示規(guī)定，在可行情況下，項(xiàng)目應(yīng)以一體化方式進(jìn)行試驗(yàn)，便于所有利益相關(guān)方使用相關(guān)數(shù)據(jù)，為其履行相應(yīng)職能提供支持。

1、美國(guó)防采辦文件最新修訂進(jìn)一步提升了一體化試驗(yàn)鑒定的地位和作用

美軍為響應(yīng)國(guó)防戰(zhàn)略要求，自2018年以來(lái)美國(guó)防部開(kāi)始最新一輪采辦政策改革，并于2020年1月發(fā)布新版國(guó)防采辦程序文件，在總結(jié)近些年采辦改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，從政策體系、采辦程序、業(yè)務(wù)領(lǐng)域等方面對(duì)采辦政策做出重大調(diào)整，形成＂ 1＋6＋X ＂的政策體系。＂1＂為新版5000．02指示《適應(yīng)性采辦框架的運(yùn)行》，只有17頁(yè)，是整個(gè)采辦體系運(yùn)行的頂層文件，對(duì)重要采辦機(jī)構(gòu)職能和采辦程序作出基本規(guī)范；＂6＂代表單獨(dú)拆出來(lái)的6種采辦程序，分別是應(yīng)急能力采辦、中間層采辦、重大能力采辦、軟件采辦、國(guó)防業(yè)務(wù)系統(tǒng)采辦、服務(wù)采辦，每種程序?qū)ｉT對(duì)應(yīng)一個(gè)正式文件；＂X＂代表對(duì)采辦程序進(jìn)行相應(yīng)業(yè)務(wù)支持的X個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，分別為工程、試驗(yàn)鑒定、網(wǎng)絡(luò)安全、備選方案分析、費(fèi)用評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目保護(hù)、人－系統(tǒng)集成、信息技術(shù)以及采辦情報(bào)等，每個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)��?yīng)1個(gè)正式文件。美軍國(guó)防采辦中的試驗(yàn)鑒定工作分兩大類：研制試驗(yàn)鑒定和作戰(zhàn)試驗(yàn)鑒定，二者的管理與實(shí)施分屬不同部門，這兩項(xiàng)工作在2017年版國(guó)防部5000．02指示中分設(shè)兩個(gè)附錄予以規(guī)范。作為此次改革的一項(xiàng)重要成果，美軍2020年11月19日發(fā)布的首版國(guó)防部指示DoDI5000．89《試驗(yàn)與鑒定》，對(duì)新體制下的試驗(yàn)鑒定運(yùn)行機(jī)制和管理程序進(jìn)行規(guī)范，要求綜合利益相關(guān)方的試驗(yàn)規(guī)劃和實(shí)施，推動(dòng)數(shù)據(jù)和資源的高效利用；并將一體化試驗(yàn)納入第3章“試驗(yàn)鑒定程序”中加以強(qiáng)調(diào)，為全面的一體化試驗(yàn)鑒定活動(dòng)提供頂層政策指導(dǎo)，從法規(guī)層面提升了一體化試驗(yàn)的地位和作用。

2、美軍將一體化試驗(yàn)視為適應(yīng)性采辦框架下的普適試驗(yàn)鑒定模式

與2015版5000．02指示中的“研制試驗(yàn)鑒定”與“作戰(zhàn)試驗(yàn)鑒定和實(shí)彈射擊試驗(yàn)鑒定”兩章附錄模式不同，DoDI5000．89將2015版的職責(zé)中關(guān)于項(xiàng)目主任的內(nèi)容移到第3章程序部分，將原兩部分附錄的監(jiān)督清單、管理、計(jì)劃等方面的內(nèi)容合并納入第3章。項(xiàng)目主任通過(guò)首席研制試驗(yàn)官領(lǐng)導(dǎo)的試驗(yàn)鑒定工作層綜合產(chǎn)品組（T＆E WIPT）來(lái)協(xié)調(diào)落實(shí)一體化試驗(yàn)鑒定工作，強(qiáng)調(diào)了一體化試驗(yàn)鑒定的主線，使整個(gè)程序更加清晰。DoDI5000．89文件指出，一體化試驗(yàn)和獨(dú)立鑒定屬于更大的試驗(yàn)鑒定連續(xù)統(tǒng)一體的一部分。一體化試驗(yàn)要求對(duì)各試驗(yàn)階段和事件進(jìn)行協(xié)同規(guī)劃和協(xié)同實(shí)施，以提供可共享的數(shù)據(jù)，支持所有利益相關(guān)方的獨(dú)立分析、鑒定和報(bào)告。在可行情況下，項(xiàng)目應(yīng)以一體化方式進(jìn)行試驗(yàn)，以允許所有利益相關(guān)方使用相關(guān)數(shù)據(jù)，為其履行相應(yīng)職能提供支持；在制定項(xiàng)目策略、項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃、文件、以及試驗(yàn)鑒定策略或試驗(yàn)鑒定主計(jì)劃時(shí)，項(xiàng)目應(yīng)盡早納入一體化試驗(yàn)。在過(guò)程早期確定并采用一體化試驗(yàn)可提高整個(gè)試驗(yàn)鑒定工作的效能和效率。

（1）明確規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理作為落實(shí)一體化試驗(yàn)的責(zé)任人

DoDI5000．89文件規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理在實(shí)施一體化試驗(yàn)中的主要職責(zé)包括：——為系統(tǒng)的一體化試驗(yàn)和獨(dú)立鑒定工作提供資源并負(fù)責(zé)執(zhí)行；——項(xiàng)目辦公室成立后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)盡快指定一個(gè)首席研制試驗(yàn)官。首席研制試驗(yàn)官將負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所有研制試驗(yàn)鑒定（承包商和政府）活動(dòng)的規(guī)劃、管理和監(jiān)督；監(jiān)督其他參與政府活動(dòng)中的試驗(yàn)鑒定活動(dòng)；協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)承包商和政府的試驗(yàn)鑒定規(guī)劃和結(jié)果作出明智的客觀判斷�！�—協(xié)商首席研制試驗(yàn)官（CDT）、總工程師和作戰(zhàn)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)代表，確定支持決策所必需的研制試驗(yàn)、作戰(zhàn)試驗(yàn)和實(shí)彈射擊數(shù)據(jù)需求，并納入綜合決策支持關(guān)鍵數(shù)據(jù)列表（IDSK）；——在項(xiàng)目早期特許設(shè)立一體化試驗(yàn)規(guī)劃組（即試驗(yàn)鑒定工作層綜合產(chǎn)品組（T＆E WIPT），也稱為綜合試驗(yàn)組）。該團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)由試驗(yàn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和使用者（包括所有相關(guān)利益相關(guān)方）的授權(quán)代表組成，以確保協(xié)作并制定一種可靠有效的試驗(yàn)策略，為整個(gè)采辦壽命周期的系統(tǒng)工程、鑒定和認(rèn)證提供支持。

（2）明確規(guī)定T＆E WIPT在落實(shí)一體化試驗(yàn)鑒定工作中的責(zé)任

T＆E WIPT由首席研制試驗(yàn)官擔(dān)任負(fù)責(zé)人，包括試驗(yàn)數(shù)據(jù)利益相關(guān)方的代表，如系統(tǒng)工程、研制試驗(yàn)鑒定、作戰(zhàn)試驗(yàn)鑒定、實(shí)彈射擊試驗(yàn)鑒定、用戶、產(chǎn)品保障、情報(bào)機(jī)構(gòu)和適用的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。T＆E WIPT的工作職責(zé)為：——為所有關(guān)鍵組織參與試驗(yàn)鑒定工作提供一個(gè)研討平臺(tái)（論壇）；——為項(xiàng)目經(jīng)理制定試驗(yàn)鑒定主計(jì)劃（TEMP）。要求所有關(guān)鍵利益相關(guān)方都有機(jī)會(huì)參與并推進(jìn)試驗(yàn)鑒定主計(jì)劃的編制工作；——支持一體化試驗(yàn)工作的開(kāi)展和追蹤，涵蓋用于支持鑒定的研制試驗(yàn)、作戰(zhàn)試驗(yàn)、實(shí)彈射擊試驗(yàn)鑒定和建模和仿真；——支持一體化試驗(yàn)進(jìn)度表的制定和維護(hù)；——確定并提供推薦的糾正措施或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；——探索并促進(jìn)能同時(shí)滿足研制試驗(yàn)、作戰(zhàn)試驗(yàn)和實(shí)彈射擊試驗(yàn)鑒定目標(biāo)的一體化試驗(yàn)的實(shí)施機(jī)會(huì)。

1）協(xié)同規(guī)劃

DoDI5000．89文件規(guī)定：項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)采用試驗(yàn)鑒定主計(jì)劃、試驗(yàn)策略或者其他路徑適用的試驗(yàn)策略文件作為一體化試驗(yàn)鑒定項(xiàng)目的規(guī)劃和管理工具。在任何采辦路徑的試驗(yàn)開(kāi)始之前，試驗(yàn)鑒定工作層綜合產(chǎn)品組應(yīng)負(fù)責(zé)制定并記錄試驗(yàn)鑒定主計(jì)劃或者類似的策略文件，以滿足研制試驗(yàn)、作戰(zhàn)試驗(yàn)和實(shí)彈射擊試驗(yàn)鑒定需求、這些需求（例如，聯(lián)合能力集成與開(kāi)發(fā)系統(tǒng)和作戰(zhàn)概念（CONOPS））的來(lái)由、以及資源（由作戰(zhàn)試驗(yàn)鑒定局長(zhǎng)以及國(guó)防部研究與工程副部長(zhǎng)或其指派人員負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行批準(zhǔn)）。非試驗(yàn)鑒定監(jiān)督項(xiàng)目的試驗(yàn)鑒定主計(jì)劃或類似策略文件應(yīng)獲得軍事部門級(jí)批準(zhǔn)。此類文件至少應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：——所有試驗(yàn)階段所需的資源以及試驗(yàn)支持需求�！�—研制試驗(yàn)、作戰(zhàn)試驗(yàn)和實(shí)彈射擊試驗(yàn)的目標(biāo)和指標(biāo)�！�—涵蓋試驗(yàn)鑒定事件和報(bào)告要求（包括報(bào)告生成時(shí)間）的項(xiàng)目進(jìn)度表�！�—試驗(yàn)階段目標(biāo)，包括進(jìn)、出條件以及網(wǎng)絡(luò)安全試驗(yàn)?zāi)繕?biāo)�！�—項(xiàng)目決策以及支持這些決策的數(shù)據(jù)需求�！�—數(shù)據(jù)收集要求。——所有試驗(yàn)資源的資金來(lái)源。編制試驗(yàn)鑒定主計(jì)劃或其他試驗(yàn)規(guī)劃文件時(shí)的關(guān)鍵考慮事項(xiàng)主要包括：——項(xiàng)目經(jīng)理和試驗(yàn)鑒定工作層綜合產(chǎn)品組應(yīng)從里程碑A或進(jìn)入適用的采辦路徑的決策點(diǎn)開(kāi)始使用試驗(yàn)鑒定主計(jì)劃或其他規(guī)劃文件，應(yīng)按需編制和更新規(guī)劃文件，為采辦里程碑或決策點(diǎn)提供支持�！�—對(duì)于某些采辦路徑，可以不制定試驗(yàn)鑒定主計(jì)劃，或按需制定其他試驗(yàn)策略文件。如果無(wú)需試驗(yàn)鑒定主計(jì)劃，則應(yīng)盡早向軍種部門利益相關(guān)方以及負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的國(guó)防部研究與工程副部長(zhǎng)、作戰(zhàn)試驗(yàn)鑒定局長(zhǎng)提供相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)，推動(dòng)跨組織協(xié)調(diào)以及后續(xù)的試驗(yàn)規(guī)劃文件批準(zhǔn)。

2）協(xié)同實(shí)施

即由試驗(yàn)鑒定工作層綜合產(chǎn)品組（T＆E WIPT）更早地在設(shè)計(jì)中考慮使用問(wèn)題。通常T＆E WIPT的成員還隸屬于其它綜合產(chǎn)品團(tuán)隊(duì)（如設(shè)計(jì)綜合產(chǎn)品團(tuán)隊(duì)等），T＆E WIPT中的這種多專業(yè)、多部門人員分布，將有助于在試驗(yàn)設(shè)計(jì)和試驗(yàn)場(chǎng)景中盡早地考慮使用相關(guān)因素。T＆E WIPT在壽命周期發(fā)揮的作用如圖2。

圖 2  試驗(yàn)鑒定工作層綜合產(chǎn)品組在采辦壽命周期各階段的主要任務(wù)（中國(guó)航空工業(yè)發(fā)展研究中心，作者制圖）

（3）提出一體化試驗(yàn)鑒定框架，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享和獨(dú)立鑒定評(píng)估

DoDI5000．89文件對(duì)試驗(yàn)鑒定工作層綜合產(chǎn)品組規(guī)定了以下要求：理解試驗(yàn)?zāi)繕?biāo)；盡可能在作戰(zhàn)背景下完成試驗(yàn)；所得數(shù)據(jù)應(yīng)與獨(dú)立鑒定和需求的來(lái)由具有相關(guān)性。試驗(yàn)鑒定工作層綜合產(chǎn)品組負(fù)責(zé)記錄試驗(yàn)資產(chǎn)的配置以及獲得各試驗(yàn)數(shù)據(jù)元素的實(shí)際試驗(yàn)條件，以表明試驗(yàn)配置是反映實(shí)際作戰(zhàn)條件還是代表性條件。文件中給出了一體化試驗(yàn)鑒定框架（如圖3所示），以鼓勵(lì)采用一體化試驗(yàn)鑒定模式。該框架便于所有利益相關(guān)方：①了解所需鑒定的范圍；②預(yù)先定義鑒定的最終狀態(tài)；③制定一體化試驗(yàn)方法，生成獨(dú)立鑒定所需的數(shù)據(jù)。

圖3  一體化試驗(yàn)鑒定框架（中國(guó)航空工業(yè)發(fā)展研究中心，作者制圖）

1）共享數(shù)據(jù)

如圖3所示：試驗(yàn)鑒定工作層綜合產(chǎn)品組負(fù)責(zé)確定為關(guān)鍵采辦和工程決策提供信息所需的研制試驗(yàn)、作戰(zhàn)試驗(yàn)和實(shí)彈射擊試驗(yàn)鑒定數(shù)據(jù)需求。在T＆E WIPT確定了數(shù)據(jù)需求之后，研制試驗(yàn)和作戰(zhàn)試驗(yàn)人員應(yīng)共同確定一體化試驗(yàn)可滿足的數(shù)據(jù)需求，并開(kāi)發(fā)一體化試驗(yàn)矩陣。所有利益相關(guān)方應(yīng)使用綜合決策支持關(guān)鍵數(shù)據(jù)列表來(lái)單獨(dú)制定鑒定框架或策略，以顯示鑒定重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵決策點(diǎn)和特定數(shù)據(jù)需求之間的相關(guān)性和映射。

其中：首席研制試驗(yàn)官應(yīng)負(fù)責(zé)制定研制鑒定框架（DEF），聚焦技術(shù)要求、決策點(diǎn)和數(shù)據(jù)需求之間的相關(guān)性；作戰(zhàn)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)制定作戰(zhàn)鑒定框架（OEF），聚焦作戰(zhàn)問(wèn)題、決策點(diǎn)和數(shù)據(jù)需求之間的相關(guān)性。作戰(zhàn)鑒定框架和研制鑒定框架之間的聯(lián)系表明，技術(shù)要求支持作戰(zhàn)能力。DoDI5000．89文件規(guī)定，試驗(yàn)鑒定監(jiān)督項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理和試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向國(guó)防技術(shù)信息中心（DTIC）提交所有報(bào)告，以及報(bào)告中試驗(yàn)事件的支持性數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)。如果可提供給國(guó)防技術(shù)信息中心的數(shù)據(jù)或元數(shù)據(jù)存在制約因素，應(yīng)從里程碑B開(kāi)始在試驗(yàn)鑒定主計(jì)劃中記錄這些制約因素；針對(duì)所有可能被其他項(xiàng)目重復(fù)使用的經(jīng)認(rèn)證的非機(jī)密模型或仿真，試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向國(guó)防部建模和仿真協(xié)調(diào)辦公室提交相關(guān)的描述性摘要和元數(shù)據(jù)；各軍種部長(zhǎng)應(yīng)與國(guó)防采辦執(zhí)行官、作戰(zhàn)試驗(yàn)鑒定局長(zhǎng)以及國(guó)防部人事與戰(zhàn)備副部長(zhǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，為每種重大武器系統(tǒng)類型創(chuàng)建一套通用的數(shù)據(jù)集，用于收集作戰(zhàn)行動(dòng)中發(fā)生的任何損傷。這些數(shù)據(jù)將儲(chǔ)存在國(guó)防技術(shù)信息中心的可訪問(wèn)專用儲(chǔ)存庫(kù)中。

分析數(shù)據(jù)獲得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)將在適用時(shí)納入新采辦、修改和升級(jí)的能力需求流程和采辦流程。根據(jù)《美國(guó)法典》第10編第139條的規(guī)定，作戰(zhàn)試驗(yàn)鑒定局長(zhǎng)應(yīng)負(fù)責(zé)快速訪問(wèn)所有與建模和仿真活動(dòng)相關(guān)的數(shù)據(jù)（由軍事部門和國(guó)防機(jī)構(gòu)用于支持軍事方面的作戰(zhàn)或?qū)崗椛鋼粼囼?yàn)鑒定），包括與驗(yàn)證、確認(rèn)和認(rèn)可（VV＆A）活動(dòng)相關(guān)的數(shù)據(jù)。試驗(yàn)事件后，將允許項(xiàng)目經(jīng)理立即訪問(wèn)國(guó)防部研究與工程副部長(zhǎng)和作戰(zhàn)試驗(yàn)鑒定局長(zhǎng)的所有記錄和數(shù)據(jù)（包括機(jī)密和專有信息，以及試驗(yàn)事件的定期和初步報(bào)告）。利益相關(guān)方將負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)記錄、報(bào)告和數(shù)據(jù)的交付時(shí)間表，并在適當(dāng)?shù)脑囼?yàn)文件中進(jìn)行記錄。

2）獨(dú)立評(píng)估

DoDI5000．89文件規(guī)定，一體化試驗(yàn)鑒定應(yīng)遵循的一個(gè)原則是不能損害研制試驗(yàn)或作戰(zhàn)試驗(yàn)?zāi)繕?biāo)。裝備的試驗(yàn)活動(dòng)的策劃、實(shí)施、數(shù)據(jù)采集雖然是一體化的，但研制試驗(yàn)和作戰(zhàn)試驗(yàn)鑒定部門獲得需要的數(shù)據(jù)后，都是獨(dú)立評(píng)估并給出鑒定結(jié)論的。在所有的一體化試驗(yàn)計(jì)劃中都應(yīng)對(duì)試驗(yàn)結(jié)果的獨(dú)立鑒定（包括研制鑒定和作戰(zhàn)鑒定）做出規(guī)定。一體化試驗(yàn)并不能取代或消除初始作戰(zhàn)試驗(yàn)鑒定需求。

3、數(shù)字工程戰(zhàn)略思想融入試驗(yàn)鑒定程序，助力一體化試驗(yàn)鑒定的落實(shí)

美軍此次采辦政策改革的一個(gè)明顯特征是，將數(shù)字工程思想融入美軍試驗(yàn)鑒定程序中，助力一體化試驗(yàn)鑒定的落實(shí)。美軍新頒布的DoDI 5000．89文件首次將數(shù)字工程戰(zhàn)略思想融入其中。該文件第三章試驗(yàn)鑒定程序中規(guī)定，作為數(shù)字工程戰(zhàn)略的一部分，應(yīng)利用模型和數(shù)據(jù)來(lái)數(shù)字化表達(dá)在任務(wù)背景下開(kāi)展一體化試驗(yàn)與鑒定活動(dòng)的系統(tǒng)。項(xiàng)目應(yīng)在最大可能范圍內(nèi)使用可訪問(wèn)的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，例如高帶寬網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算體系結(jié)構(gòu)、多重密級(jí)環(huán)境、復(fù)雜組織體資源、工具和先進(jìn)技術(shù)。此環(huán)境必須提供權(quán)威來(lái)源的模型、數(shù)據(jù)和試驗(yàn)產(chǎn)品（例如，試驗(yàn)用例、計(jì)劃、缺陷和結(jié)果），并提供自動(dòng)化、可重用的數(shù)字技術(shù)，可自動(dòng)生成試驗(yàn)產(chǎn)品，使一體化試驗(yàn)資源獲得更高的準(zhǔn)確性、精度和效率。

4、更高梯次的一體化試驗(yàn)——三位一體的“試驗(yàn)旗”

近年來(lái)，美空軍正形成一套新的聚焦試驗(yàn)的三位一體旗艦級(jí)大型軍力演習(xí)（LFE），包括“黑旗”、“橙旗”和“翠旗”，試驗(yàn)如何運(yùn)用深層次的一體化試驗(yàn)鑒定最好地整合能力，美軍稱之為“試驗(yàn)旗復(fù)雜組織體”。其中，“橙旗”演習(xí)從2017年開(kāi)始，在加利福尼亞州愛(ài)德華茲空軍基地舉行，致力于與試飛員在大型軍力場(chǎng)景下合作開(kāi)展研制試驗(yàn)，側(cè)重于“確保武器系統(tǒng)符合軍種規(guī)定的規(guī)范和要求”；“翠旗”演習(xí)從2020年12月開(kāi)始，在埃格林空軍基地第53聯(lián)隊(duì)所在基地舉行，它結(jié)合了研制試驗(yàn)和作戰(zhàn)試驗(yàn)，針對(duì)多域作戰(zhàn)，測(cè)試的是信息如何通過(guò)多域結(jié)構(gòu)，或者如何傳遞到空中、陸地或海上運(yùn)行的武器裝備上，也是國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局（DARPA）等其他系統(tǒng)和承包商的試驗(yàn)活動(dòng)場(chǎng)所；“黑旗”演習(xí)于2020年12月底正式啟動(dòng)，在內(nèi)利斯空軍基地附近的內(nèi)華達(dá)試驗(yàn)訓(xùn)練靶場(chǎng)舉行，專注于在真實(shí)的、大規(guī)模的、綜合性的、高威脅環(huán)境下的試驗(yàn)與戰(zhàn)術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

黑旗”更像一個(gè)旗艦級(jí)軍演舞臺(tái)，既能單獨(dú)舉行，也可以把“橙旗”和“翠旗”等其他軍演融在一起，讓其他軍演部隊(duì)扮演戰(zhàn)略對(duì)手。它主要是通過(guò)深層次的一體化試驗(yàn)進(jìn)行創(chuàng)新，以發(fā)掘戰(zhàn)斗機(jī)、轟炸機(jī)、情監(jiān)偵飛機(jī)給對(duì)手造成多重困境的新能力和協(xié)同作用，培養(yǎng)“像作戰(zhàn)一樣試驗(yàn)”文化，增強(qiáng)“像作戰(zhàn)一樣訓(xùn)練”文化等。美空軍已經(jīng)在2020年舉行了“試驗(yàn)版”的黑旗，稱之為大型軍力試驗(yàn)事件20．03。未來(lái)的目標(biāo)是每季度舉辦一次大型“黑旗”演習(xí)。這些演習(xí)的要旨是，研制試驗(yàn)和作戰(zhàn)試驗(yàn)團(tuán)隊(duì)的合作越來(lái)越緊密。因?yàn)閭�(gè)性化試訓(xùn)活動(dòng)無(wú)法滿足現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)際作戰(zhàn)使用要求。研制試驗(yàn)與作戰(zhàn)試驗(yàn)界都明白，有必要進(jìn)行一體化試驗(yàn)，以加深對(duì)相互關(guān)系的了解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確保兼容性和互操作性，并提高試驗(yàn)鑒定效率和效能。

三、結(jié)束語(yǔ)

一體化試驗(yàn)與鑒定是美軍20多年來(lái)在三軍各種武器裝備采辦中持續(xù)推動(dòng)采用的最重要的試驗(yàn)鑒定模式，已納入美國(guó)防部頂層5000系列采辦文件和陸�？杖�軍的相關(guān)政策條例中，是美軍武器裝備采辦中現(xiàn)行的主流試驗(yàn)鑒定模式。隨著一體化試驗(yàn)鑒定的日益推廣應(yīng)用，美軍研制試驗(yàn)鑒定和作戰(zhàn)試驗(yàn)鑒定的一體化實(shí)施已經(jīng)形成制度，成為美軍裝備試驗(yàn)鑒定的通用慣例。采用一體化試驗(yàn)鑒定模式，旨在從整體和全過(guò)程的觀點(diǎn)考慮試驗(yàn)鑒定對(duì)采辦過(guò)程的支持。一體化試驗(yàn)鑒定模式從提出到實(shí)際運(yùn)行始終在不斷發(fā)展和不斷完善，其重點(diǎn)是對(duì)研制試驗(yàn)和作戰(zhàn)試驗(yàn)事件進(jìn)行一體化規(guī)劃與實(shí)施，以減少試驗(yàn)冗余，充分利用每一次試驗(yàn)機(jī)會(huì)，避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)，以提高試驗(yàn)的效率和效益。它要求所有試驗(yàn)鑒定相關(guān)機(jī)構(gòu)（包括需求方、研制方以及承包商）共同合作，對(duì)各試驗(yàn)階段和試驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃與實(shí)施，為獨(dú)立的分析、鑒定和報(bào)告提供共享數(shù)據(jù)。從表面上看，一體化試驗(yàn)鑒定是一個(gè)試驗(yàn)鑒定方法的問(wèn)題，但本質(zhì)上它涉及到對(duì)試驗(yàn)鑒定認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，也就是試驗(yàn)鑒定如何在裝備研制過(guò)程中更好地發(fā)揮作用。目前，美軍正在利用數(shù)字工程的理論和實(shí)踐來(lái)轉(zhuǎn)型試驗(yàn)鑒定理念，將基于模型的工程、不確定性量化方法等新概念引入到一體化試驗(yàn)鑒定中，使裝備試驗(yàn)鑒定從提供數(shù)據(jù)或確認(rèn)模型的傳統(tǒng)角色轉(zhuǎn)變?yōu)闃?gòu)建知識(shí)，用于支持國(guó)防采辦項(xiàng)目關(guān)鍵里程碑的更好決策。為適應(yīng)我軍武器裝備發(fā)展和未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，借鑒美軍先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，改革我軍試驗(yàn)鑒定模式，實(shí)施一體化試驗(yàn)，并在可能時(shí)融入數(shù)字工程原理和不確定量化方法，使試驗(yàn)鑒定成為決策的一個(gè)關(guān)鍵部分，是降低試驗(yàn)消耗、縮短試驗(yàn)周期、提高試驗(yàn)效益、控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的需要，更是適應(yīng)未來(lái)武器裝備發(fā)展，滿足部隊(duì)作戰(zhàn)需求的需要。

（中國(guó)航空工業(yè)發(fā)展研究中心  張寶珍）                

本篇供稿：系統(tǒng)工程研究所