北京時間5月15日晚，美國商務(wù)部工業(yè)與安全局（以下簡稱“BIS”）更新了兩條針對華為的新聞：一是將對華為的臨時通用許可證再次延長90天，至2020年8月14日終止，并表明這是最后一次延期；二是全面限制華為使用美國技術(shù)和軟件在國外設(shè)計和制造其半導體的能力，切斷華為芯片全球供應(yīng)鏈。

來自美國商務(wù)部的消息一條比一條狠。自2019年5月把華為列入“實體名單”后，BIS已是第六次發(fā)布延期許可。在3月10日發(fā)布第五次延期許可時，BIS曾宣布，將收集公眾意見，來最終決定對華為臨時通用許可證的持續(xù)需求及其未來擴展的可能范圍。

時隔2個多月后，BIS給出了答案：一是給華為最后一次的延期許可；二是嘗試從軟硬件源頭切斷華為芯片供應(yīng)鏈。

在公告中，美國商務(wù)部稱“這一宣布切斷了華為破壞美國出口管制的努力”。

自2019年BIS將華為及其114個與海外相關(guān)分支機構(gòu)加入“實體名單”以來，美國通過管控出口許可證的方式，限制美國商品對華為供貨。對美國以外，諸如臺積電等芯片代工廠，則實行出口管理條例，原則上為華為代工的產(chǎn)品線，來自美國的軟硬件不能超過25％。

這些舉措并未收到BIS預想中的效果。在符合BIS嚴苛要求之下，華為仍在繼續(xù)發(fā)展。2019年年度報告顯示，華為全年實現(xiàn)全球銷售收入8588億元人民幣，同比增長19．1％；凈利潤627億元人民幣，經(jīng)營活動現(xiàn)金流914億元，同比增長22．4％。

華為可以繼續(xù)使用美國軟件和技術(shù)來設(shè)計半導體，通過委托使用美國設(shè)備在美國以外代工廠（如臺積電）進行生產(chǎn)的行為，被美國商務(wù)部認為是“破壞了《國家實體清單》的國家安全和外交政策目的”。

美國商務(wù)部部長威爾伯·羅斯（Wilbur Ross）也把華為的本土化努力舉措，解讀為是“破壞了這些基于國家安全的限制”，并挾美國半導體技術(shù)優(yōu)勢，宣稱要“修改被華為和海思利用的規(guī)則，并防止美國技術(shù)導致破壞美國國家安全和外交政策利益的惡性活動。”

具體而言，就是：

由華為及其在實體清單（例如海思半導體）上的關(guān)聯(lián)公司生產(chǎn)的半導體設(shè)計之類的商品，都要納入美國管控；

美國境外企業(yè)，在為華為及其關(guān)聯(lián)公司（如海思）代工時，其生產(chǎn)的物品在出口，再出口或從美國境內(nèi)轉(zhuǎn)運給華為時，都需要獲得BIS許可。

同時，為了防止對使用美國半導體制造設(shè)備的外國代工廠造成直接的不利經(jīng)濟影響，美國商務(wù)部設(shè)置了120天的緩沖許可期，以便盡量減少未來不能供貨給華為的損失。

伴隨這兩條新聞一起出現(xiàn)的，還有一條關(guān)于臺積電美國建廠的消息。三條消息被特意一起放在了美國商務(wù)部的官網(wǎng)首頁。

北京時間5月15日上午，臺積電對外官宣，稱已經(jīng)與美國政府達成合作意向，將在美國亞利桑那州建造和運營一家先進的半導體工廠。建成之后，將是臺積電唯二的5nm半導體晶圓制造廠。該工廠2021年開始建設(shè)，于2024年投產(chǎn)，項目總支出約為120億美元。

外界一度分析，這可能是臺積電在花錢置換對華為的繼續(xù)供貨。誰料，5月15日晚，美國商務(wù)部就發(fā)布了全面限制華為使用美國技術(shù)和軟件在國外設(shè)計和制造其半導體的能力通知。

對于BIS最新通知，華為方面尚未做出官方回應(yīng)。但在3月31日舉行的華為2019年年度財報溝通會上，華為輪值董事長徐直軍曾就美國一旦加大芯片供應(yīng)鏈管理限制，可能對華為帶來的影響，做過分析。

當時的背景是，路透社報道，美國可能將把25％的技術(shù)占比限制進一步降低至10％。

徐直軍稱，一旦美國新政策落地實施，“我想，中國政府不會讓華為任人宰割，或者對華為置之不理”。他提到：“為什么不能基于同樣的網(wǎng)絡(luò)安全原因，禁止美國公司的5G芯片及含有5G芯片的基站和智能手機、各種智能終端在中國使用呢？就算在這種情況下，華為還能從韓國的三星、中國臺灣MTK、中國展訊購買芯片來生產(chǎn)手機，就算華為因為長期不能生產(chǎn)芯片做出了犧牲，相信在中國會有很多芯片企業(yè)成長起來，和韓國、日本、歐洲、中國臺灣芯片制造商目前提供的芯片來研發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)品�！�

對于美國可能發(fā)生的任意修改“外國直接產(chǎn)品規(guī)則”的做法，徐直軍評價稱，這其實是在破壞全球技術(shù)生態(tài)。“潘多拉盒子一旦打開，對于全球化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)可能是毀滅性的連鎖破壞，毀掉的可能將不止是華為一家企業(yè)。我們希望全球產(chǎn)業(yè)鏈合作，希望聚焦客戶和產(chǎn)業(yè)界的挑戰(zhàn)，為全球客戶提供可信任的產(chǎn)品與客戶、為客戶為消費者提供好的產(chǎn)品與體驗。我期望這條信息是假的，否則會后患無窮。全球產(chǎn)業(yè)鏈的任何一個玩家都很難獨善其身�！毙熘避姰敃r講到。