2、投資回報周期長，產(chǎn)業(yè)人才需沉淀，地方政府是否有足夠定力？

芯片產(chǎn)業(yè)投資不光資金需求量大，回報周期也很長，且還是一個需要持續(xù)投入的產(chǎn)業(yè)，1996年啟動的“909工程”就是一個典型案例。

當時這個項目投資100億人民幣，由上海華虹承擔，與NEC合作，時任電子工業(yè)部部長胡啟立親自掛帥，是建國以來最大的電子工業(yè)項目。1997年7月開工，1999年2月完工，用了不到兩年即建成試產(chǎn)，在2000年就取得了30億銷售，5．16億的利潤。

如果按照這個速度不變，“909工程”也需要差不多20年才能收回投資，然而事情并沒有想象中的一帆風順，還有反復。

2001年，華虹NEC遭遇了芯片行業(yè)的寒冬，全年虧損13．84億，直到2004年之后才恢復業(yè)績穩(wěn)定，其實芯片行業(yè)中三星有越虧越投的“反周期大法”，張汝京有“蓋廠一定要在行業(yè)低潮期”的理論，但華虹NEC一直止步與建廠時的規(guī)模，在之后的十多年時間內(nèi)，再也沒有獲得國家資金支持擴建升級。

我們需要注意到，“909工程”可謂是“根正苗紅”，自一出生就自帶光環(huán)，可在其實際發(fā)展過程中依然步履荊棘，地方政府在入局芯片產(chǎn)業(yè)之前可對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有過周末的規(guī)劃與預估？可曾清點過有哪些底牌和子彈在關鍵時期可以成為自己的救命稻草？

在另外一個方面，地方政府發(fā)展芯片產(chǎn)業(yè)巨大的人才缺口從何而來？

根據(jù)《中國集成電路產(chǎn)業(yè)人才白皮書（2017－2018）》數(shù)據(jù)顯示，到2020年，我國集成電路行業(yè)人才需求規(guī)模約72萬人左右，而我國現(xiàn)有人才存量40萬人，專業(yè)人才缺口將達32萬人。

中國半導體行業(yè)協(xié)會副理事長于燮康表示，如果說現(xiàn)在集成電路的人才缺口是30萬，那么未來隨著芯片需求的增加，人才缺口只會越來越大。

中芯國際曾公布過一組數(shù)據(jù)，中國每年有近800萬大學畢業(yè)生，但進入電子和相關產(chǎn)業(yè)的只有20萬。在這20萬大學生里，只有4萬人從事電子行業(yè)，2萬設計、2萬制造，3年后，流失率可能有20％、30％，甚至更高。

產(chǎn)業(yè)需要長時間的人才沉淀才會具備發(fā)展的動能，在這一方面，地方政府是否有足夠的心理承受能力，或者有完善的解決方案？這些問題的答案必定不是走一步看一步，而是需要沉下心以破釜沉舟的氣勢做出決斷。

其實，無論是資金投入和回報也好，還是人才沉淀也好，考驗的都是地方政府的產(chǎn)業(yè)定力，既然已經(jīng)下場，肯定不能玩票，如何漂亮的贏得更多籌碼才是目標。

3、在產(chǎn)業(yè)基礎和行業(yè)熱度的取舍中，地方政府和企業(yè)如何制定自己的發(fā)展策略？

清華大學微電子研究所所長魏少軍曾公開表示，“集成電路并不是一個能夠遍地開花的事情�！背�了上文提到的資金實力和人才素質(zhì)之外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境也很重要，這也是說，面對當前的芯片產(chǎn)業(yè)熱潮，地方政府一定要保持冷靜，對自己的產(chǎn)業(yè)基礎有清楚的認識，這個事情是無法勉強的。

在這方面，首鋼跨界涉足芯片慘敗首場的案例可以給我們足夠的警示。

與現(xiàn)在各地上馬芯片項目的熱潮相似，國家在1986年針對“七五”提出了“531戰(zhàn)略”，即“普及5微米技術、研發(fā)3微米技術，攻關1微米技術”，并在全國多點開花建設集成電路制造基地。從1986年到1995年，陸續(xù)誕生了無錫華晶、紹興華越、上海貝嶺、上海飛利浦、和首鋼NEC等五家公司。

其中首鋼涉足芯片制造是在1991年，那會兒的首鋼是北京的牛逼單位，財大氣粗不差錢。1991年12月，首鋼喊出了“首鋼未來不姓鋼”的口號，跨界芯片，與NEC成立合資公司，技術全部來自于NEC，工廠“對著日本圖紙生產(chǎn)”。盡管NEC提供的技術不算先進，但恰逢行業(yè)景氣，1995年的銷售額就達到了9個多億。

受此激勵，首鋼準備再接再厲。2000年12月，首鋼找了一家美國公司AOS，合資成立“華夏半導體＂，投資13億美金做8英寸芯片，技術來源于AOS。但很快，2001年IT泡沫導致全球芯片行業(yè)低迷，AOS跑得比兔子還快，華夏半導體沒了技術來源，很快夭折，而與NEC的合資公司也陷入虧損。2004年，首鋼基本退出芯片行業(yè)。

這是大型企業(yè)受地方政府“鼓勵”跨界做芯片的第一個案例，也值得我們長時間的琢磨與反思，一個企業(yè)或者一個區(qū)域如果沒有產(chǎn)業(yè)基礎，光靠錢就想把這個產(chǎn)業(yè)給砸出來簡直就是天方夜譚。

這里說的產(chǎn)業(yè)基礎包括兩方面的內(nèi)容，一是芯片產(chǎn)業(yè)自身的基礎，另一個是與芯片產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的其他應用產(chǎn)業(yè)基礎，就目前諸多入局芯片產(chǎn)業(yè)的省市來看，有相當一部分城市的基礎不牢，是不具備發(fā)展芯片產(chǎn)業(yè)的條件的。

三、成為“芯片第一城”要具備哪些特質(zhì)能力？

發(fā)展芯片產(chǎn)業(yè)，上文提到的資金實力、人才素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)基礎這三項只是邁入產(chǎn)業(yè)的基礎門檻，要想有更進一步發(fā)展成為人人向往的“芯片第一城”，則需在這三項基礎之外還得有有別于其他城市特有能力。

“智能相對論”認為首先，得有行業(yè)領軍人物和標志性項目所立起的標桿。

都說大海航行看舵手，芯片產(chǎn)業(yè)的標桿作用尤其重要。

稍微遠一點，三星靠梁孟松追上臺積電；發(fā)生在我們身邊的，中芯國際先后因為張汝京和梁孟松，大舉向前。

此外，像鄧中翰之于中星微，武平和陳大同之于展訊，戴偉民之于芯原，朱一明之于兆易……毫不夸張的說，沒有這些領軍人物就沒有這些在中國芯片產(chǎn)業(yè)占據(jù)重要一席的這些企業(yè)，在一定程度上，一個技術帶頭人，可以縮短十年甚至更長研發(fā)周期，節(jié)省百億級研究經(jīng)費。

領軍人物決定了一個企業(yè)一個項目的前途幾何，標志性項目決定的是一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)聚集能力，近期冒頭的新興勢力中，合肥幾乎是憑借合肥長鑫一家企業(yè)構建了整個城市的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，西安如果沒有三星電子項目，其芯片產(chǎn)業(yè)也無從談起。

其次，在于關鍵技術的突破。

中國芯片產(chǎn)業(yè)被“卡脖子”，“菜”是原罪，說到底就是技術實力不行。

就設計、制造、封裝這三個流程來看，中國都存在不小的短板。

設計雖說有華為海思這樣的企業(yè)能夠與英特爾、高通這些國際巨頭正面競爭，但在設計工具上，完全受制于美國，一旦設計工具被停止授權，華為海思辛辛苦苦建立起的競爭優(yōu)勢瞬間崩塌，空有一身武藝，難有用武之地。

制造上中國則是全方位的落后，中芯國際作為“全村的希望”與臺積電在制程工藝上存在兩個代差，而在制造設備上和制造材料上，又分別有歐洲和日本兩座大山需要翻越。

封裝中國雖說占據(jù)了全球70％的份額，部分技術也進入到世界先進水平，但在高密度封裝工藝上仍處于研發(fā)攻關階段。

要成為“芯片第一城”，必須在上述領域拿出可以成為競爭壁壘的突破，從追趕者變成領跑者的轉(zhuǎn)變。

最后，要形成產(chǎn)業(yè)閉環(huán)生態(tài)，不能瘸腿發(fā)展。

現(xiàn)在很多城市的芯片產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)發(fā)展到非常大的體量，看似跑在前面，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不均衡，其中的優(yōu)勢部分僅僅是芯片產(chǎn)業(yè)中的某個環(huán)節(jié)流程，深圳就是其中的典型。

相對于其它城市，深圳IC產(chǎn)業(yè)接近千億的規(guī)模足以躋身頭部城市，它的不足之處在于IC設計非常發(fā)達，但是IC制造和封裝測試不足，產(chǎn)業(yè)鏈存在嚴重短板，這就造成了IC設計企業(yè)在進行制造時，增加了很多的物流、交流、維護的成本。

深圳發(fā)展遇到的難題看似簡單，但要解決起來并不那么容易。

去年5月31日，深圳下發(fā)《進一步推動集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計劃（2019－2023年）》以及配套的《關于加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》兩份文件，應對深圳集成電路發(fā)展遇到的問題。其中提到，深圳計劃到2023年集成電路產(chǎn)業(yè)整體銷售收入突破2000億元，其中設計業(yè)銷售收入突破1600億元，制造業(yè)及相關環(huán)節(jié)銷售收入達到400億元。但這還需要時間的驗證。

深圳尚且如此，其他城市就更不用說了。

參考文獻

選址960：《最受芯片企業(yè)歡迎的十大城市》

城市進化論：《中國芯片產(chǎn)業(yè)征程：十多個城市緊鑼密鼓布局，人才缺口明顯》

飯統(tǒng)戴老板：《中國芯片往事》

甲子光年：《芯片歷史的4次拐點，一部后發(fā)者崛起史》

葉檀財經(jīng)：《萬眾矚目的芯片行業(yè) 為什么在這個城市驚現(xiàn)重大挫��？》