事實上，美國的出行時間指數，從1998年開始，就超越了1.2，并且中期一直徘徊在1.24左右，但2008年，卻一下從2007年的1.24降到了1.2，并且此后基本就在1.2了，那么，2008年發(fā)生了什么呢？如果我們能夠再深入去研究，我們就會發(fā)現，在2008年的美國交通界，發(fā)生了一件勢必將改變國際交通工程界很多傳統(tǒng)觀念的事情，這就是紐約市交通局提出來的“世界級街道”的交通管理理念和街道再造計劃。

在這個雄心勃勃和充滿想象力的計劃里，治堵不再單方向地拓寬道路，而是壓縮道路寬度，不再是單純的去提高車速而是設法讓車輛使用更狹窄的道路降低車速勻速前進，同時為行人和自行車提供更多的保護和路權，在很多地方，為了治理擁堵，甚至會把有些路面騰挪出來，改為路邊咖啡店、占路停車位等等。

以紐約市政府為首推動的這種變化，有一個更早出現、也流行的詞匯，叫TrafficCalming,翻譯成交通靜化，這是新城市主義的一種全新的觀念和思潮，是人們在過度關注機動車的發(fā)展之后，開始重新審視城市的生活環(huán)境和交通需求的一種行為表示，人們更多地開始關注如何更科學地打造和諧的社區(qū)生活和城市生活，在這種全新的城市街區(qū)再造過程中，擁堵現象則像剝絲抽繭一樣，在逐漸消退，更讓人欣慰的是，現在，在這個汽車王國，又開始出現各種全新的智能交通管理理念與技術手段，正在嘗試使用信息時代的技術手段，全面優(yōu)化通行質量。

根據上面的點滴資訊，再審視一下我國今天的交通治堵對策就會發(fā)現，在增加道路資源和嘗試改變人們出行需求和方式的領域，國家都投入了巨大精力和資源，而恰恰是被國際上公認的最有效的“通過運行管理提升現有道路通行能力”，卻鮮有人提及。而今天導致我們道路資源使用效率低下的，恰恰是這個問題！

我們今天的道路上，有太多的駕駛任務完成錯誤，找錯路的，變錯線的，多車道削減車道數而不進行控制的，因為猶豫不決導致的降速行使，因為找不到停車位而四處游蕩，因為路口信號燈的設置錯誤和交通組織錯誤而被迫破壞交通秩序的，發(fā)生碰撞事故的，支路與主路職能錯位的，快速路出入口區(qū)域交通組織錯誤的，交通標志和標線缺失和設置錯誤引發(fā)駕駛困難的等等，不一而論……這些錯誤行為，所占用的道路資源和形成的延誤和車速干擾，是我們應該第一個去面對的，也是最容易打掉的那部分致堵因素！

四、結論與建議

擁堵并不是本質而是現象，真正困擾著我們的，是因為擁堵導致的延誤，是社會出行時間總量的增加，是通勤者所面臨的交通壓力和成本的增加，是怠速行駛導致的燃油浪費和污染排放。在嘗試通過長期的努力，逐步改變人們的出行方式的同時，我們需要做出更大的努力，來挖掘和管理好我們現有的道路交通資源，用最短的時間，解決最棘手和明顯的問題，一項項地打掉各種延誤和錯誤，向管理要效率。

為了能完成這一任務，除了上面圖表里所顯示的內容外，我們需要做好以下重點工作：

1、解放思想，建立更加科學的擁堵延誤評價指標體系，以為治堵工作提供準確和科學的目標；

2、充分重視交通控制設施在優(yōu)化道路通行質量和效率上的作用，下大力氣改進標志標線等基本設施的相關技術標準，投入資源、保證資金以提高設計和施工的技術含量，提高積極引導駕駛行為的力度，以加速優(yōu)化全體國人的駕駛任務完成質量；

3、全面調查本地通勤交通流特征，在大數據的背景下，歸納總結并解析相關線路，建立主要通勤走廊的通行效率維護措施和各種應急預案；

4、依托科學的交叉口控制技術，嚴格制定并優(yōu)化信號燈的使用規(guī)則，在改造前，投入資源全面完成交叉口流量特征調查，針對本地通勤交通流，有的放矢地進行交叉口交通組織優(yōu)化工作；

5、利用智能交通技術，以車輛身份識別技術為依托，建立可以定性的車速與行駛軌跡的跟蹤系統(tǒng)，以全面建立行之有效和準確的交通管理評價體系，打造物聯網時代的智能交通管理技術平臺和車輛誘導平臺，對貨運車輛和客運車輛實施更高水平和更高效率的管理；

6、建立更科學和更高效的事故管理和事件處置機制，特別是突發(fā)事件路段上游的車流引導措施，用模式化的程序工作和設施，減少突發(fā)事件對交通延誤造成的影響；

7、對重點區(qū)域，特別是學校和醫(yī)院等，實施專項化的停車資源整治與再造計劃，動態(tài)管理周邊的占路停車資源；

8、對有明確和固定通勤規(guī)律的學生運送問題，制定專項管理計劃，統(tǒng)籌安排校車、私家車和社會車輛的運送資源；

9、全面優(yōu)化公交線路，從行車道變化和各種影響通行效率的角度，審視公交專用道的價值和設置方法，提高公交車的使用價值，減少公交車導致的延誤和擁堵；

10、加快引進海外師資，盡快完善交通管理技術教育資源，以加速國內交通管理工程技術隊伍的技術能力。

上述這些內容，貌似簡單，但其實復雜，特別要注意的，是不能僅僅憑借字面想當然，應該建立系統(tǒng)工程的基本理念，用科學和系統(tǒng)的邏輯思維方式，去解析和籌劃，所謂“謀定而動”，如果我們能把上述各項工作做到位，相信在2到3年時間里，很多城市的交通擁堵問題就能有本質性的改觀，輔之以交通需求方式管理，那么更美好和更和諧的城市交通，就有可能逐漸實現！