PPP模式作為國(guó)家大力推廣的模式，自2014年以來(lái)已有多個(gè)項(xiàng)目的落地。這一模式即為民營(yíng)資本積極參與投身社會(huì)公共服務(wù)建設(shè)提供了規(guī)范且暢通渠道，同時(shí)也有利于促進(jìn)各級(jí)政府職能的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)這幾年的實(shí)踐發(fā)展，變得越來(lái)越成熟，也成為不少安防企業(yè)布局方向。

　　PPP與安防結(jié)下情緣重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)領(lǐng)域

　　政策鼓勵(lì)，PPP項(xiàng)目不斷加大

　　PPP模式希望通過(guò)社會(huì)資本介入來(lái)提升公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效率。2014年，財(cái)政部成立PPP領(lǐng)導(dǎo)小組，并出臺(tái)了《關(guān)于政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》。至此，由財(cái)政部、發(fā)改委牽頭，多部委和地方政府積極響應(yīng)的PPP模式得到大力推廣和迅速普及。

　　近年來(lái)，為了服務(wù)于國(guó)內(nèi)PPP產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)各級(jí)政府協(xié)同合作，頒布了一系列支持發(fā)展措施，如財(cái)政部發(fā)布了《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)的通知》和關(guān)于印發(fā)《PPP物有所值評(píng)價(jià)指引(試行)》的通知。國(guó)家發(fā)改委研究提出了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見等》。2017年，《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作(PPP)綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理的通知》的第92號(hào)文件發(fā)布，以項(xiàng)目庫(kù)為切入點(diǎn)提出了對(duì)PPP項(xiàng)目的要求，對(duì)真正做PPP的企業(yè)實(shí)際上是重大利好，通過(guò)監(jiān)管，回歸初心，更有利于PPP市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

　　截至目前，PPP項(xiàng)目從2014年第一批22個(gè)示范項(xiàng)目，2015年第二批162個(gè)示范項(xiàng)目，第三批513個(gè)示范項(xiàng)目，到2017年第四批申報(bào)的項(xiàng)目有1174個(gè)(正在審核中)，數(shù)量在不斷上漲。在前三個(gè)批次中，第一批以及第二批項(xiàng)目已經(jīng)落地完成，第三批513個(gè)示范項(xiàng)目已落地388個(gè)。綜合，三批共697個(gè)PPP示范項(xiàng)目，已落地項(xiàng)目572個(gè)，落地率82.1%。

　　隨著，PPP模式的合作經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越豐富，國(guó)家對(duì)PPP模式的管理制度越來(lái)越完善，以及企業(yè)對(duì)PPP合作模式的優(yōu)勢(shì)體會(huì)越來(lái)越深刻，相信未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)PPP項(xiàng)目都將不斷增加。

　　PPP模式給安防帶來(lái)新機(jī)遇，重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)領(lǐng)域

　　安防行業(yè)與政府的合作早期就有存在，以BT模式為主，政府可將項(xiàng)目移交給企業(yè)實(shí)施，企業(yè)通過(guò)自有資金(融資)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)完畢后向政府移交項(xiàng)目，獲得政府回款。但這種模式其實(shí)存在諸多弊端。PPP模式的出現(xiàn)可以有效分散風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，在安防行業(yè)備歡迎。目前，安防行業(yè)PPP在智慧城市、智能交通與智慧養(yǎng)老三個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用已經(jīng)起步。

　　安防項(xiàng)目PPP模式與傳統(tǒng)模式比較(數(shù)據(jù)來(lái)源：公開資料整理)

　　智慧城市

　　PPP模式被視為破解智慧城市建設(shè)資金困局的良藥，從而引起了從中央到地方、從政府到企業(yè)的高度關(guān)注。在2015年、2016年以及2017年1-7月，以視頻監(jiān)控建設(shè)為主的平安城市或者天網(wǎng)工程建設(shè)中采用PPP模式的中標(biāo)項(xiàng)目呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。而財(cái)政部發(fā)布的“政府與社會(huì)資本合作(PPP)綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)”2017年二季報(bào)顯示，截至2017年6月末，科技領(lǐng)域的入庫(kù)項(xiàng)目20個(gè)，其中示范項(xiàng)目9個(gè)，主要集中在智慧城市建設(shè)方面。PPP模式不僅解決了智慧城市項(xiàng)目投資大、回款慢等制約，也使企業(yè)由原先單個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)方轉(zhuǎn)變?yōu)榭偘�集成商角色，從而可以整合各方面資源和數(shù)據(jù)，提高項(xiàng)目質(zhì)量、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)效率。種種跡象表明，產(chǎn)業(yè)界眾多企業(yè)正在尋找合適的機(jī)會(huì)，以PPP的模式獲得智慧城市項(xiàng)目建設(shè)權(quán)。