6月10日，河南省人民政府辦公廳公布《關于印發(fā)＜河南省加快新能源汽車推廣應用若干政策＞的通知》（以下簡稱“《通知》”），提出將擴大氫燃料電池汽車市場應用范圍，省財政按照主要設備投資總額的30％對燃料電池加氫站給予獎勵，同時出臺措施保障燃料電池加氫站配套設施建設用地。

去年底河南省將燃料電池納入《河南省新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）》，明確支持宇通客車推進氫燃料客車產(chǎn)業(yè)化，支持鄭州市設立氫燃料公交示范運營線路，同步開展加氫站布局建設，積極探索解決氫源及用氫成本問題，逐步推廣到鄭州大都市區(qū)城際公交線路。

以下為通知全文：

河南省人民政府辦公廳

關于印發(fā)河南省加快新能源汽車推廣應用

若干政策的通知

豫政辦〔2019〕36號

各省轄市、省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門：

《河南省加快新能源汽車推廣應用若干政策》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳

2019年5月19日

河南省加快新能源汽車推廣應用若干政策

為深入貫徹黨中央、國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)重大決策部署，全面落實省委、省政府關于堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)工作安排，進一步加大城市建成區(qū)新能源汽車示范應用力度，提升我省新能源汽車推廣應用水平，特制定如下政策。

一、積極培育新能源汽車推廣應用市場

（一）加速推進城市公交、城際公交、市政環(huán)衛(wèi)等公共領域運輸作業(yè)車輛新能源化。各地新增公交車、市政環(huán)衛(wèi)用車全部使用新能源汽車；對達不到國家和我省規(guī)定排放標準的在用燃油汽車，國家及省大氣污染防治重點城市要在3年內(nèi)、其他城市要在5年內(nèi)完成更新工作。（責任單位：各省轄市政府，省工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設廳）

（二）推進在用燃油出租車分批置換新能源汽車。各地新增出租車全部使用新能源汽車，要引導購買《河南省新能源出租車重點車型推薦目錄》內(nèi)的產(chǎn)品。國家及省大氣污染防治重點城市要在3年內(nèi)、其他城市要在5年內(nèi)完成在用燃油出租車置換工作。（責任單位：各省轄市政府，省工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳）

（三）在城市物流領域推行新能源汽車分撥配送。從2020年起，各地城市建成區(qū)逐步限制燃油物流車進入，引導燃油物流車城外卸貨，使用新能源物流車進行分撥配送。（責任單位：各省轄市政府，省商務廳、交通運輸廳、發(fā)展改革委、公安廳、工業(yè)和信息化廳）

（四）黨政機關及公共機構帶頭使用新能源汽車。國家及省大氣污染防治重點城市新增、更新公務車輛原則上全部為新能源汽車，其他城市新增、更新公務車輛新能源汽車占比不低于50％。將購買新能源汽車作為公務、執(zhí)法執(zhí)勤用車情況納入公共機構節(jié)能減排考核指標體系。（責任單位：各省轄市政府，省生態(tài)環(huán)境廳、財政廳、事管局、發(fā)展改革委）

（五）擴大氫燃料電池汽車市場應用范圍。鼓勵省內(nèi)相關生產(chǎn)企業(yè)加大氫燃料電池汽車推廣力度，積極參與國家和我省氫燃料電池汽車示范運營項目建設，省財政根據(jù)項目投入運營的氫燃料電池汽車數(shù)量及配套設施建設情況給予一定比例的獎勵。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、財政廳、發(fā)展改革委、科技廳）

（六）優(yōu)化新能源汽車市場供給。省內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)新開發(fā)的新能源車乘用車車型自進入國家推薦目錄起，1年內(nèi)按照銷售額的2％給予新產(chǎn)品研發(fā)推廣獎勵。根據(jù)專項資金規(guī)模和市場需求，逐步擴大對其他新能源汽車新車型的支持。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、財政廳）

二、營造新能源汽車良好使用環(huán)境

（七）實行新能源汽車停車、充電費用優(yōu)惠。新能源共享汽車在共享停車位停放免收停車費。新能源汽車停車費在所在區(qū)域收費標準基礎上減半，每日20時至次日8時在市政道路的路內(nèi)停車位停放免收停車費。鼓勵各地對新能源汽車充電給予電價補貼。（責任單位：各省轄市政府，省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、工業(yè)和信息化廳）

（八）實行新能源汽車充電接網(wǎng)和電價優(yōu)惠。電網(wǎng)企業(yè)負責建設、運行和維護充電設施產(chǎn)權分界點至電網(wǎng)的配套電網(wǎng)工程，不得收取費用。對電動汽車充換電設施執(zhí)行國家扶持性電價政策，鼓勵用戶利用峰谷分時電價等政策降低充電成本。2020年年底前對電動汽車充換電服務費實行政府指導價，2025年年底前對電動汽車集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費。（責任單位：省發(fā)展改革委、電力公司）

（九）實施新能源汽車城區(qū)優(yōu)先通行政策。省轄市政府自主劃定城市道路通行核心區(qū)域，通過調(diào)整核心區(qū)域內(nèi)燃油汽車停車費等辦法限制燃油汽車進入。對懸掛新能源專用綠色號牌的新能源汽車實行差別化交通管理措施，完善新能源汽車道路通行分類管理制度，升級改造道路交通監(jiān)控設備，為新能源汽車道路通行提供便利。（責任單位：各省轄市政府，省公安廳、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設廳）

三、進一步加強基礎設施建設

（十）實施新能源汽車配套設施建設獎勵。對新能源汽車充電站、燃料電池加氫站、總裝機功率600kw（千瓦）以上或集中建設20個以上充電樁的公共用途充電樁群，省財政按照主要設備投資總額的30％給予獎勵。（責任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳）

（十一）保障配套設施建設用地。將新建集中式充換電站、燃料電池加氫站、物流分撥中心建設用地納入公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍，其用途按照城市規(guī)劃確定的用途管理，采取招標拍賣、掛牌出讓或租賃方式供應土地。優(yōu)先保障出租車充電設施建設用地，為出租車充電設施建設各項審批設置“綠色”通道。供應其他新建項目用地需配套建設充電基礎設施的，將配套建設要求納入土地供應條件，允許土地使用權取得人與其他市場主體合作，按要求投資建設運營充電設施。在符合規(guī)劃的前提下，原劃撥土地使用權人利用現(xiàn)有建設用地新建充電站的，可采用協(xié)議方式辦理相關用地手續(xù)。鼓勵在現(xiàn)有停車場（位）等現(xiàn)有建設用地設立他項權利建設充電設施。通過設立他項權利建設充電設施的，可保持現(xiàn)有建設用地已設立的土地使用權及用途不變。嚴格充電站用地改變用途管理，確需改變用途的，應依法辦理規(guī)劃和用地手續(xù)。（責任單位：各省轄市政府，省自然資源廳、發(fā)展改革委）

（十二）提升新能源汽車充電智能服務水平。建設全省統(tǒng)一的充電設施公共信息智能服務平臺，現(xiàn)有和新建公共充電設施必須接入平臺，并實時提供運行信息。自2019年起，接入平臺并驗收合格的公共充電設施方可申請財政補貼。鼓勵各類主體依托平臺開展充電導航、故障報修、充電預約、費用結算等服務，提高充電服務智能化水平。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財政廳、科技廳）

（十三）完善全省高速公路服務區(qū)充電設施。支持充電設施建設運營公司與省高速公路管理公司通過聯(lián)合經(jīng)營等模式加快高速公路充電設施建設，將充電設施建設納入新建高速公路服務區(qū)規(guī)劃建設的主要內(nèi)容。新建高速公路服務區(qū)應按照不低于停車位總數(shù)40％的比例配建快速充電樁或預留充電設施接口，相關標準納入高速公路設計、驗收規(guī)范。力爭2019年年底前實現(xiàn)省內(nèi)國家級高速公路服務區(qū)充電設施全覆蓋，2020年年底前實現(xiàn)全省已建高速公路充電設施全覆蓋。（責任單位：省交通運輸廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

（十四）黨政機關及公共機構帶頭建設充電設施。出臺獎懲措施，強力推進黨政機關、公共機構和企事業(yè)單位內(nèi)部停車場改造建設，新能源汽車專用停車位占停車位總數(shù)比例不低于15％。（責任單位：各省轄市政府，省財政廳、事管局、自然資源廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

（十五）推進新能源汽車公共停車設施建設。新建公共停車場應全部具備充電設施安裝條件（預埋電力管線和預留電力容量）�，F(xiàn)有停車場實施改造的，建成充電設施的停車位占停車位總數(shù)比例不低于10％。新建公共停車場、道路公共停車位，新能源汽車共享專用停車位占比不低于20％，并設立新能源汽車共享專用停車位提示牌，禁止燃油汽車占用，對燃油汽車私自占用新能源共享車位的行為要依法進行處罰。（責任單位：各省轄市政府、省公安廳、財政廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、工業(yè)和信息化廳）

（十六）加快住宅小區(qū)新能源汽車充電設施建設與改造。全省新建住宅配建停車位必須100％建設充電設施或預留建設、安裝條件，各級住房城鄉(xiāng)建設部門要將相關標準、要求納入建筑設計、驗收規(guī)范，對不滿足充電設施配建要求的新建住宅，不得為其辦理驗收手續(xù)。老舊住宅小區(qū)配建停車位實施改造的，具備充電設施安裝條件的停車位占比不低于10％。規(guī)范居民小區(qū)充電設施消防安全條件，小區(qū)物業(yè)管理機構對達到消防安全條件的充電設施項目應積極配合，按照有關規(guī)定辦理安裝手續(xù)。已有停車位的業(yè)主申請安裝充電設施的，物業(yè)管理機構應提供安裝便利條件，對符合消防安全條件的及時出具安裝意見，不得收取需量（容量）電費；物業(yè)管理機構拒不出具相關意見的，由當?shù)乜h（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門督促落實。（責任單位：各省轄市政府，省應急管理廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委）

（十七）加快推進城市物流分撥中心建設。各省轄市要在高速公路和主要公路市區(qū)出入口附近規(guī)劃建設物流分撥中心，并完善充電和燃油物流車貨物分發(fā)等配套設施，提高物流分撥服務保障能力。（責任單位：各省轄市政府，省自然資源廳、交通運輸廳、發(fā)展改革委）

四、鼓勵新能源汽車應用模式創(chuàng)新

（十八）支持新能源汽車運營新模式。鼓勵經(jīng)省級主管部門認定的新能源共享汽車平臺在全省范圍內(nèi)開展營運業(yè)務，引導新能源共享汽車平臺采用我省新能源共享汽車推薦車型。支持省內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)開展新能源汽車網(wǎng)約出租、物流、市政環(huán)衛(wèi)服務等業(yè)務，積極探索新能源汽車運營新模式。鼓勵各地制定出臺新能源汽車運營支持政策，引導黨政機關、公共機構重大會議和公務活動租用新能源汽車。（責任單位：各省轄市政府，省工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、事管局、財政廳）

（十九）鼓勵新能源汽車應用融資新模式。統(tǒng)籌現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展類基金，引導金融機構、民間資本采取股權投資等方式參與新能源汽車推廣應用、設施建設等重大項目。支持各省轄市設立專項資（基）金，推動新能源汽車推廣應用模式創(chuàng)新等工作。（責任單位：各省轄市政府，省財政廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳）

（二十）探索動力電池回收利用新模式。支持汽車生產(chǎn)等相關企業(yè)創(chuàng)新動力電池回收利用商業(yè)模式，鼓勵各地對動力電池回收服務網(wǎng)點投資和回購的電池容量給予一定比例的補貼。（責任單位：各省轄市政府，省工業(yè)和信息化廳、財政廳）

省節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議要充分發(fā)揮組織推動作用，完善工作推進機制，加強跟蹤問效和評估，及時協(xié)調(diào)解決新能源汽車推廣應用重大問題。各省轄市政府要切實承擔主體責任，強化組織領導，細化政策措施，形成推進合力。各省直管縣（市）可參照執(zhí)行。