近日，青島市發(fā)改委正式對外公布了《青島市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020－2030）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

在總體要求方面，圍繞建設(shè)國家氫能與燃料電池示范區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)“東方氫島”的總體發(fā)展目標(biāo)

一是推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新、燃料電池汽車、氫能港口、氫能小鎮(zhèn)等應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，初步建成國內(nèi)知名的氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范區(qū)。

二是完成氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈和應(yīng)用體系建設(shè)。

三是在交通、物流、發(fā)電、供熱等領(lǐng)域全面應(yīng)用氫能，實(shí)現(xiàn)“東方氫島”的總體發(fā)展目標(biāo)。

四是在具體目標(biāo)方面，到2022年，培育超過5家氫能相關(guān)企業(yè)，氫能產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到5億元；到2025年，培育超過10家氫能相關(guān)企業(yè)，氫能產(chǎn)業(yè)年產(chǎn) 值達(dá)到200億元；到2030年，建設(shè)50座加氫站，培育超過20家氫能相關(guān)企業(yè)，氫能產(chǎn)業(yè)年產(chǎn) 值達(dá)到約500億元。

五是積極加入燃料電池汽車推廣城市計(jì)劃，鼓勵在西海岸新區(qū)等基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)開通燃料電池公交示范線路，投50輛左右的燃料電池公交車。到2030年，完成燃料電池物流重卡的商業(yè)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)途運(yùn)輸專線的零排放、零污染。

在空間布局方面，依托青島（即墨）汽車產(chǎn)業(yè)新城和萊西新能源汽車生產(chǎn)基地，集聚培育一批具有全球影響力的燃料電池汽車和燃料電池動力系統(tǒng)企業(yè)。

完善監(jiān)管機(jī)制。完善加氫站的監(jiān)管機(jī)制，明確加氫站監(jiān)管原則和職責(zé)分工。

政策原文解讀如下：

關(guān)于《青島市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020－2030年）》的解讀

一、青島市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著一系列氫能產(chǎn)業(yè)支持政策出臺，我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“快車道”，青島市也加快了氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局。青島市在區(qū)位條件、氫能資源稟賦、科技人才儲備和創(chuàng)新能力方面具備突出的優(yōu)勢，有望成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“圓心”。

1．區(qū)位條件

青島是國家5個(gè)計(jì)劃單列市之一，也是國務(wù)院批復(fù)確定的國家沿海重要中心城市、著名的濱海度假旅游城市、全國歷史文化名城。青島地處山東半島東南沿海、中日韓自貿(mào)區(qū)的前沿地帶，與日韓隔海相望，是東北亞國際航運(yùn)樞紐、“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)。

2．資源稟賦

青島化工副產(chǎn)氫資源豐富，董家口化工園區(qū)內(nèi)集聚了金能科技、海灣化學(xué)、青島煉化等一批化工龍頭企業(yè)，年產(chǎn)氫氣量可達(dá)到約14萬噸。

3．企業(yè)集聚

青島具備汽車、軌道交通、發(fā)電供熱、港口碼頭等氫能應(yīng)用示范全場景，未來發(fā)展?jié)摿�巨大。青島國際院士港聯(lián)合同濟(jì)大學(xué)、上汽集團(tuán)、中車四方股份公司、美錦能源、德國FCP公司等的一批氫能相關(guān)項(xiàng)目正在布局。

4．創(chuàng)新資源

青島在能源領(lǐng)域擁有眾多科研實(shí)力雄厚的高校及研究機(jī)構(gòu)，包括依托中國科學(xué)院過程能源所建立的山東能源研究院、中國石油大學(xué)、山東大學(xué)、青島海洋大學(xué)、山東科技大學(xué)、青島科技大學(xué)、青島理工大學(xué)等，并吸引了西安交大青島研究院、吉林大學(xué)青島汽車研究院、一汽青島汽車研究所等相繼落戶青島，青島國際院士港引入同濟(jì)大學(xué)國家燃料電池汽車及動力系統(tǒng)工程研究中心青島創(chuàng)新基地，為氫能產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和應(yīng)用提供了強(qiáng)大的人才和技術(shù)支撐。

二、《規(guī)劃》的作用和意義

《規(guī)劃》分析青島市資源稟賦、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨形勢的基礎(chǔ)上，提出了未來青島市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施。《規(guī)劃》作為青島發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，將是今后一段時(shí)期氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，是編制氫能領(lǐng)域其他專項(xiàng)規(guī)劃的重要依據(jù)。

三、《規(guī)劃》的特色和亮點(diǎn)

1．《規(guī)劃》提出打造 “東方氫島”及四個(gè)“維度”的發(fā)展內(nèi)涵，即示范應(yīng)用維度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展維度，創(chuàng)新發(fā)展維度、基礎(chǔ)設(shè)施維度。

2．《規(guī)劃》提出將氫能納入?yún)^(qū)域能源體系。

3．《規(guī)劃》提出將區(qū)域“氫經(jīng)濟(jì)”作為發(fā)展目標(biāo)。

4．《規(guī)劃》根據(jù)青島特色提出建設(shè)氫能港口。

5．《規(guī)劃》提出構(gòu)建區(qū)域氫氣運(yùn)輸和加氫網(wǎng)絡(luò)。

四、《規(guī)劃》的總體思路

規(guī)劃總體思路是堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮青島的氫氣資源、科技研發(fā)優(yōu)勢，把握好氫能產(chǎn)業(yè)作為能源轉(zhuǎn)型選擇的重大機(jī)遇，實(shí)施“東方氫島”發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)氫能技術(shù)創(chuàng)新核心區(qū)、氫能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為抓手，利用青島在新能源汽車、石化化工、軌道交通、港口航運(yùn)、智能制造等方面的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，探索氫能納入?yún)^(qū)域能源體系及多種能源協(xié)調(diào)發(fā)展的策略，加大氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，形成氫能制－儲－運(yùn)－用相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈體系，將青島打造成國際知名的氫能城市。

五、《規(guī)劃》發(fā)展要求及目標(biāo)

《規(guī)劃》按照“五個(gè)堅(jiān)持”的發(fā)展原則，即“堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)持開放合作、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動和示范引領(lǐng)、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃分步實(shí)施”。在未來10年將青島發(fā)展成為國際化氫能城市，打造國內(nèi)重要的氫能產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)“東方氫島”的總體發(fā)展目標(biāo)。

近期到2022年初步建成國內(nèi)知名的氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范區(qū)；中期到2025年完成氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈和應(yīng)用體系建設(shè)，廣泛推進(jìn)氫能和燃料電池的深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。遠(yuǎn)期到2030年把氫能發(fā)展成為青島市重要的能源品類之一，在交通、物流、發(fā)電、供熱等領(lǐng)域得到全面的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“東方氫島”的總體發(fā)展目標(biāo)。

六、《規(guī)劃》的空間布局

《規(guī)劃》謀劃實(shí)施“三區(qū)”協(xié)同發(fā)展，“三區(qū)”即南部氫能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、中部氫能技術(shù)創(chuàng)新核心區(qū)和北部燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共創(chuàng)青島氫能發(fā)展藍(lán)圖。

七、《規(guī)劃》的 7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

1．建設(shè)綠色、智能、高效能源體系

重點(diǎn)在于突出探索氫能納入?yún)^(qū)域能源體系，利用氫能驅(qū)動綠色低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多種能源協(xié)調(diào)發(fā)展。

2．推動“氫經(jīng)濟(jì)”區(qū)域一體化發(fā)展

重點(diǎn)提出“外”與“內(nèi)”的概念，外部吸收先進(jìn)技術(shù)和商業(yè)模式，內(nèi)部呼應(yīng)《山東省氫能產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃（2020－2035）》中提出的建設(shè)“魯氫經(jīng)濟(jì)帶”，增進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。深度挖掘“氫經(jīng)濟(jì)”的價(jià)值鏈延伸，探索切實(shí)可行的氫能應(yīng)用商業(yè)模式，保障產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

3．全方位打造氫能產(chǎn)業(yè)鏈

重點(diǎn)圍繞氫能制－儲－運(yùn)－用的上下游產(chǎn)業(yè)“建鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”入打造，全力保障氫能產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定發(fā)展。

4．構(gòu)建氫氣供應(yīng)運(yùn)輸體系

重點(diǎn)包括建設(shè)穩(wěn)定的制氫基地保障氫氣供應(yīng)，逐步發(fā)展清潔能源制氫實(shí)現(xiàn)“綠氫”供應(yīng)，推進(jìn)氫運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建高效率、低成本的運(yùn)輸分配網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的氫能宏觀調(diào)控的組織體系。

5．加強(qiáng)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

重點(diǎn)加快建設(shè)加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施，滿足氫燃料電池汽車的燃料需求。鼓勵建設(shè)油／氫、氣／氫、氫／電等多種形式的合建站，提高現(xiàn)有加油、加氣站和充電樁等設(shè)施的土地使用效率。遠(yuǎn)期探索建設(shè)液氫儲運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和氫氣管網(wǎng)等其他基礎(chǔ)設(shè)施。

6．推進(jìn)氫能行業(yè)示范及應(yīng)用

近期重點(diǎn)以交通領(lǐng)域?yàn)閹�動，未來逐步在軌道交通、港口碼頭領(lǐng)域、民用供熱與發(fā)電領(lǐng)域拓展氫能應(yīng)用。

7．推動氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

重點(diǎn)以氫能產(chǎn)業(yè)為抓手，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建自主可控的技術(shù)支撐環(huán)境，協(xié)同打造良好的發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動氫能前沿領(lǐng)域創(chuàng)新，鼓勵氫能領(lǐng)域央地合作，發(fā)揮大型央企的資源優(yōu)勢和帶頭作用。

八、《規(guī)劃》的6項(xiàng)保障措施

重點(diǎn)在組織領(lǐng)導(dǎo)、安全意識、風(fēng)險(xiǎn)管理、人才引進(jìn)、監(jiān)管機(jī)制和資金六方面加強(qiáng)保障措施。

來源：電車資源