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數(shù)據(jù)共享創(chuàng)造新價(jià)值 數(shù)字化政務(wù)惠及百姓

首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)年度最佳實(shí)踐成果評(píng)選結(jié)果日前揭曉,“數(shù)據(jù)共享創(chuàng)造新價(jià)值——浙江‘最多跑一次’改革實(shí)踐”榜上有名。在4月22日開(kāi)幕的首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)上,對(duì)首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)年度最佳實(shí)踐30強(qiáng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)推介。

2018年2月以來(lái),國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委向71個(gè)部門(mén)、37個(gè)地方征集數(shù)字中國(guó)建設(shè)年度最佳實(shí)踐,共收到最佳實(shí)踐成果案例154個(gè),經(jīng)初審合規(guī)申報(bào)成果共147個(gè)。經(jīng)國(guó)家電子政務(wù)專(zhuān)家委委員評(píng)審, 遴選出30個(gè)最佳實(shí)踐成果入圍,浙江上榜實(shí)踐成果還包括“杭州互聯(lián)網(wǎng)法院探索互聯(lián)網(wǎng)司法新模式”。

“最多跑一次”改革強(qiáng)勢(shì)上榜!

浙江省數(shù)據(jù)管理中心主任陳新忠在會(huì)上介紹了數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿的實(shí)踐探索。他指出,“改革的本質(zhì)是政府業(yè)務(wù)流程再造和政府?dāng)?shù)據(jù)革命,‘最多跑一次’改革帶來(lái)的改變包括‘變找部門(mén)為找政府,從現(xiàn)場(chǎng)辦事到網(wǎng)上辦事的過(guò)程’!

同時(shí),浙江省以“最多跑一次”為主題亮相數(shù)字中國(guó)建設(shè)成果展覽會(huì)“電子政務(wù)”板塊。

 “最多跑一次”改革展臺(tái)

自2016年底浙江省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,時(shí)任浙江省長(zhǎng)的車(chē)俊首次提出“最多跑一次”后,浙江省積極推進(jìn)“最多跑一次”改革。2017年,“最多跑一次”被寫(xiě)入浙江省政府工作報(bào)告,2017年5月21日,由省質(zhì)監(jiān)局、省編辦等部門(mén)制定的《政務(wù)辦事“最多跑一次”工作規(guī)范》正式發(fā)布實(shí)施,這也是全國(guó)首個(gè)“最多跑一次”省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)一年的努力,浙江省委書(shū)記車(chē)俊在“兩會(huì)”期間公布,浙江省“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)87.9%,群眾滿意率達(dá)94.7%。

“最多跑一次”能夠首先在浙江打響,得益于浙江的多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后,更需要政府提供有效治理和優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。正是有了這樣迫切的需求,使“最多跑一次”改革具有深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。從省管縣體制到行政審批層級(jí)一體化改革,浙江在簡(jiǎn)政放權(quán)、行政審批和效能革命上積累良多,并一直致力于加大行政審批制度改革力度,努力把浙江打造成“審批項(xiàng)目最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)”的省份之一。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,浙江也一直致力于探索符合浙江實(shí)際的現(xiàn)代化治理體系及其實(shí)現(xiàn)路徑,并積累了大量的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

浙江大學(xué)管理學(xué)院原院長(zhǎng)吳曉波教授曾分析:“浙江省委、省政府首先營(yíng)造起濃厚的改革氛圍,主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力推動(dòng),這是改革取得成功的首要原因。”浙江以各種方式強(qiáng)力推動(dòng),部門(mén)利益的藩籬紛紛被推倒,審批流程進(jìn)行優(yōu)化再造。浙江省投資項(xiàng)目的審批,原來(lái)涉及規(guī)劃、發(fā)改、經(jīng)信等10個(gè)部門(mén),審批事項(xiàng)多達(dá)155個(gè),需要跑22個(gè)窗口,現(xiàn)在被整合為6個(gè)。省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等單位的新建項(xiàng)目規(guī)劃許可證,以前審批至少要7天,現(xiàn)在不到兩個(gè)小時(shí)。

在強(qiáng)力推動(dòng)下,浙江發(fā)達(dá)的信息產(chǎn)業(yè)也為改革提供了技術(shù)支撐。去年11月,26個(gè)省級(jí)部門(mén)、開(kāi)發(fā)公司和阿里巴巴團(tuán)隊(duì)被請(qǐng)到一起,一個(gè)月內(nèi),70多億條數(shù)據(jù)匯入統(tǒng)一的數(shù)據(jù)倉(cāng)。

目前,全省數(shù)據(jù)資源共享體系已基本形成,其中浙江省公共數(shù)據(jù)共享平臺(tái)有可共享數(shù)據(jù)項(xiàng)約1.35萬(wàn)個(gè),數(shù)據(jù)共享調(diào)用量月均增長(zhǎng)超過(guò)130%,省級(jí)部門(mén)辦事量前100位事項(xiàng)的數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)比例達(dá)92%,實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑路代替人跑腿”。

“最多跑一次”改革深化

如今多項(xiàng)公共事務(wù)可以在網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、辦理,雖然已經(jīng)取得了優(yōu)異的成績(jī),新的一年,“最多跑一次”改革仍在不斷深化。

2018年, 浙江全省全面深化改革大會(huì)上提出,必須充分發(fā)揮“最多跑一次”改革的牽引作用,以此撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革、公共服務(wù)體制改革、權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革等各領(lǐng)域改革,不斷提高改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

近日,省政府網(wǎng)站發(fā)布了《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年浙江省法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》,工作要點(diǎn)包括,2018年底前所有民生事項(xiàng)和企業(yè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦結(jié)”,其中80% 以上開(kāi)通網(wǎng)上辦理,50% 以上的民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”。全面推行村(社區(qū))代辦制,實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)“最多跑一次”改革全覆蓋。全面推進(jìn)“最多跑一次”改革標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),建立健全全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南,建立健全“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

“最多跑一次”不僅簡(jiǎn)化了行政審批流程,提高政府辦事效率,更重要的是為人民群眾的生活帶來(lái)便利,創(chuàng)造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。在“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)的背后,數(shù)據(jù)資源跨部門(mén)跨層級(jí)跨區(qū)域互通共享的實(shí)現(xiàn),數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,數(shù)據(jù)安全的保障等難點(diǎn)將被一一克服,浙江的智慧政務(wù)建設(shè)將為我們帶來(lái)更多的便利。

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