來源 | 螳螂觀察

文 | 陳淼

作為長沙面積最大、空間最廣、區(qū)位優(yōu)勢明顯的新城區(qū),望城區(qū)在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展上蹄疾步穩(wěn),漸成大勢。

據(jù)了解,望城區(qū)已連續(xù)4年入選全國工業(yè)百強(qiáng)區(qū),綜合實(shí)力、投資潛力連續(xù)7年穩(wěn)居全國市轄區(qū)百強(qiáng),最新獲評2021全國高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)區(qū)。同時(shí)也榮獲了中國領(lǐng)軍智慧城區(qū)、中國最宜置業(yè)百佳縣市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)。除此之外,作為望城的重要產(chǎn)業(yè)園區(qū),望城經(jīng)開區(qū)也榮登了全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評價(jià)榜首。

時(shí)值習(xí)近平總書記考察湖南一周年的關(guān)鍵時(shí)刻,聚焦這個(gè)年輕的城區(qū),我們或能看到一些區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的思路。

總書記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要“著力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子,在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)��?dāng),奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的湖南新篇章�！�

牢記總書記的殷殷囑托,湖南“三高四新”戰(zhàn)略全面部署實(shí)踐,長沙作為省會(huì)城市,更是一馬當(dāng)先,義不容辭地當(dāng)好領(lǐng)頭雁、打造示范區(qū)。望城區(qū)在過去的一年聚焦“四個(gè)定位”,緊扣“三個(gè)望城”創(chuàng)新發(fā)展,取得非常不錯(cuò)的成果。

據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示,近年來,望城地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8．8%,增速居全省第二;財(cái)政總收入、稅收收入相繼突破百億元大關(guān),城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長7．8%、8．1%,農(nóng)民人均收入保持全省第一。

在這個(gè)成績之上,“望城速度”、“望城模式”等獨(dú)具望城特色的熱詞不脛而走,成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。深入來看,正是望城區(qū)對“三高四新”戰(zhàn)略的理解與落實(shí)。

“望城模式”:三位一體,打造發(fā)展高地

對于湖南而言,若要打造“三個(gè)高地”,在中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)��?dāng),其根本在于找準(zhǔn)定位,提高站位,立足本位,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢進(jìn)而打造發(fā)展高地。

回顧過去一年望城區(qū)的動(dòng)作,我們也能進(jìn)一步看到望城在打造“三個(gè)高地”上的核心思路——以“三位一體”的理念明確發(fā)展方向,逐步形成了獨(dú)具區(qū)域特色的“望城模式”。

找準(zhǔn)定位:做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè),打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地

何為制造高地?首先得有支柱型產(chǎn)業(yè)予以支撐,在打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地的過程中,忌諱大而不精、多而不強(qiáng)等問題。在邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段,做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)才是未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)突圍的關(guān)鍵。

過去一年,望城進(jìn)一步聚焦智能終端、新材料先進(jìn)制造、綠色健康食品、醫(yī)藥醫(yī)療器械“一主三特”產(chǎn)業(yè),加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,正逐步走出一條“專精特新”的高質(zhì)量發(fā)展道路。

今年7月,利亞德全球制造工廠中產(chǎn)能最大的項(xiàng)目——利亞德光電智造產(chǎn)業(yè)園在望城正式投產(chǎn)。作為望城重點(diǎn)關(guān)注的智能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,望城區(qū)招商負(fù)責(zé)人予以高度重視。利亞德集團(tuán)執(zhí)行總裁肖成軍就坦言:“接觸過程中,望城招商人表現(xiàn)出非常強(qiáng)的專業(yè)能力,對企業(yè)需求了如指掌,甚至連人工、原料成本等數(shù)據(jù)都已做好�！�

據(jù)了解,利亞德光電智造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總投資5億元,主要生產(chǎn)LED顯示屏及相關(guān)產(chǎn)品,預(yù)計(jì)全部達(dá)產(chǎn)后,可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值20億元、年稅收6000萬元以上。此外,望城在智能終端產(chǎn)業(yè)上還引進(jìn)了華為、比亞迪、TDK電子、德賽電池等龍頭企業(yè)。隨著望城的產(chǎn)業(yè)定位愈發(fā)明確,越來越多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地望城,區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)正加速崛起。

提高站位:夯實(shí)人才底座,打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地

習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào),當(dāng)今世界的競爭說到底是人才競爭、教育競爭。因此,對于打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地而言,人才是關(guān)鍵要素。

實(shí)施創(chuàng)新人才“聚能”行動(dòng)推動(dòng)望城成為科技創(chuàng)新高地是主要落地路徑。歐美同學(xué)會(huì)“海歸小鎮(zhèn)”是集聚海歸人才和海歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要項(xiàng)目。目前,“大澤湖·海歸小鎮(zhèn)”的建設(shè)已拉開序幕,共計(jì)鋪排實(shí)施項(xiàng)目34個(gè),總投資148．7億元。圍繞這個(gè)項(xiàng)目的開展,望城區(qū)在人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)、落戶居留、人才服務(wù)、工作補(bǔ)貼等多個(gè)方面予以支持,全方位夯實(shí)人才底座。

今年4月,望城區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)們更是直接帶領(lǐng)晟通集團(tuán)、澳優(yōu)乳業(yè)、中聯(lián)重科等企業(yè)負(fù)責(zé)人奔赴上海,舉行“相約雷鋒家鄉(xiāng)‘智’匯現(xiàn)代望城——博士招聘上海專場”,為引進(jìn)人才奔走呼吁。以人才為核心的望城招商新模式,強(qiáng)化了人才集聚“引力波”,以人才帶動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場、資本等要素進(jìn)駐整合,實(shí)現(xiàn)引智帶動(dòng)引技引資引市集成突破。正是對人才的如此重視,望城區(qū)在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)方面不斷聽到好消息。湖南湘儀實(shí)驗(yàn)室獨(dú)立自主研發(fā)的太空離心機(jī)助力太空探索和實(shí)驗(yàn);澳優(yōu)旗下品牌錦旗生物申報(bào)的MP108鼠李糖桿菌獲批中國第一株自主研發(fā)菌株,打破嬰幼兒益生菌“洋菌株”的壟斷;湖南聯(lián)智科技“公路橋梁車輛荷載和結(jié)構(gòu)安全監(jiān)控關(guān)鍵技術(shù)”等,都是各自領(lǐng)域內(nèi)核心技術(shù)的突破和進(jìn)步。

立足本位:創(chuàng)新服務(wù)理念,打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地

身處內(nèi)陸地區(qū),湖南若要打造改革開放高地,顯然要在區(qū)位之外尋求新路徑。望城堅(jiān)持用制度創(chuàng)新突破發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn),著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、公共服務(wù)體制等41項(xiàng)改革,形成了一批望城特色的改革成果。

健全城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制改革任務(wù)全面完成,“帶地入建”農(nóng)村集中居住模式入選全國地方改革典型案例,《望城區(qū)公共衛(wèi)生管理體系建設(shè)的若干措施》出臺(tái)實(shí)施,水投集團(tuán)成為全省首家退出融資平臺(tái)管理名錄的區(qū)縣級(jí)國有企業(yè),園區(qū)體制改革實(shí)現(xiàn)兩園深度融合。

尤其在“放管服”改革方面,望城區(qū)率先推出“四零”采購模式,促使政府與市場實(shí)現(xiàn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”內(nèi)循環(huán)。在“四零”采購模式下,主要由政府來做好供應(yīng)鏈之間的撮合服務(wù),為市場各方提供有效可靠的供求資源。望城本土企業(yè)華騰包裝,就是通過“四零”采購模式,現(xiàn)已成為區(qū)內(nèi)澳優(yōu)乳業(yè)、中糧可樂、中茶茶業(yè)、京東、新視電子等20多家大中型企業(yè)的穩(wěn)定供應(yīng)商,年業(yè)務(wù)量從1000萬上升到4000萬,提升了3倍。

“望城速度”:四步協(xié)同,不斷提檔加速

回過頭來,當(dāng)我們以更深入的視角去審視望城的動(dòng)作,會(huì)發(fā)現(xiàn)打造“望城模式”重點(diǎn)在于大局方向的精準(zhǔn)把握,而創(chuàng)造“望城速度”的關(guān)鍵則在于關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的層層推進(jìn)。即頂層設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)配套以及服務(wù)模式四大層面的創(chuàng)新發(fā)展和協(xié)同進(jìn)步。

第一步:科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)

區(qū)域發(fā)展關(guān)聯(lián)多個(gè)層面,如何以科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌全局是影響一個(gè)地區(qū)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的重要因素。

如今,望城正拉開“一江兩岸”協(xié)調(diào)發(fā)展、“一園三區(qū)”協(xié)同并進(jìn)、“一園三帶”協(xié)作振興的戰(zhàn)略布局,并逐步形成系統(tǒng)、科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)方案,成為打造“望城速度”的首要驅(qū)動(dòng)。

具體以“一江兩岸”規(guī)劃為例。今年1月,望城自主立項(xiàng)、自主建設(shè)的香爐洲大橋正式動(dòng)工,進(jìn)入高速建設(shè)期。香爐洲湘江大橋建成后,可以將長沙高鐵西城、望城經(jīng)開區(qū)、大澤湖、月亮島、丁字灣等片區(qū)串聯(lián)起來,加快沿江建設(shè)、跨江發(fā)展,讓望城區(qū)加速融入長沙主城區(qū)發(fā)展,形成一江兩岸比翼齊飛、河?xùn)|河西協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城市發(fā)展格局。

目前,望城區(qū)的建成區(qū)面積從2015年的62．64平方公里增長到現(xiàn)在70余平方公里,城鎮(zhèn)化率由58．2%上升至67%。可以預(yù)想,依托科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)以及相關(guān)工作的層層展開,望城的發(fā)展速度也將進(jìn)一步提升。

第二步:高效的項(xiàng)目建設(shè)

區(qū)域發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)。如何讓支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步跑起來,以更快的速度落地發(fā)展,將是區(qū)域間競爭的決勝點(diǎn)。對此,望城區(qū)以項(xiàng)目建設(shè)為驅(qū)動(dòng),全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

通過“路上看、點(diǎn)上聽、現(xiàn)場評”的集體觀摩,望城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目的第一現(xiàn)場,全面了解建設(shè)進(jìn)度,切實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的堵點(diǎn)和痛點(diǎn),助力項(xiàng)目建設(shè)提速�！耙获R當(dāng)先搶抓項(xiàng)目、一鼓作氣建設(shè)項(xiàng)目、一以貫之推進(jìn)項(xiàng)目、一腔熱忱服務(wù)項(xiàng)目”成為望城區(qū)上下全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的共識(shí)。

在全力攻堅(jiān)之下,位于銅官工業(yè)園的立邦新型材料生產(chǎn)基地已于今年6月正式投產(chǎn),同時(shí)二期項(xiàng)目也緊接著迎來動(dòng)工,并計(jì)劃在10個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。利亞德光電智造產(chǎn)業(yè)園,更是跑出了“1月初接觸、3月簽訂合同、7月初試投產(chǎn)”的“望城速度”。

高效的項(xiàng)目建設(shè)為望城區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。據(jù)顯示,今年上半年,望城350家規(guī)模制造業(yè)企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值388．6億元,同比增長17．7%,占全區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的90．6%。

第三步:智慧的服務(wù)模式

區(qū)域發(fā)展還需要看當(dāng)?shù)卣�府的服�?wù)理念及模式。政府作為統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、民生等各大模塊的中樞,其服務(wù)能力必然影響著一個(gè)區(qū)域發(fā)展的快與慢、好與壞�！巴�城服務(wù)”助力“望城速度”,我們可以在當(dāng)?shù)卣�府的“放管服”改革上明顯的看到一個(gè)關(guān)鍵詞——“智慧化”。

以政務(wù)服務(wù)模塊為例。目前望城區(qū)正在大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”建設(shè),如開發(fā)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái),接入事項(xiàng)1860項(xiàng);成立智慧城市IOC中心,建設(shè)人口庫、法人庫、證照庫等,推行“一網(wǎng)通辦”;打造5G政務(wù)大廳,全面升級(jí)群眾和企業(yè)辦事體驗(yàn);等等。

全面鋪開的數(shù)字化應(yīng)用,正在持續(xù)優(yōu)化望城的政務(wù)服務(wù)能力,為群眾和企業(yè)帶來智慧、高效、便捷的服務(wù)體驗(yàn)。據(jù)了解,目前望城共摸底收集民生訴求和項(xiàng)目實(shí)事2048件,已完成1056件,滿意率達(dá)100%。群眾和企業(yè)的辦事效率和體驗(yàn)感大幅度提升。

第四步:完備的基礎(chǔ)配套

最后,區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)離不開完備的配套設(shè)施。對于區(qū)域而言,基礎(chǔ)配套關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)及民生等各方面發(fā)展環(huán)境,如何在基礎(chǔ)層面強(qiáng)化配套設(shè)施,讓基礎(chǔ)投入更好發(fā)揮服務(wù)價(jià)值,將決定一個(gè)區(qū)域的發(fā)展上限和增長速度。

長沙高鐵西站綜合交通樞紐建設(shè),將進(jìn)一步連通省內(nèi)高鐵、城鐵、地鐵、高速公路、快速干道等構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)的綜合交通運(yùn)輸體系,融通省市、乃至全國,協(xié)同區(qū)域發(fā)展。

除此之外,望城在區(qū)內(nèi)也正以生產(chǎn)場景、生活場景及生態(tài)場景“三生合一”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為導(dǎo)向,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)配套、民生設(shè)施等相關(guān)基礎(chǔ)配套建設(shè),從而保證“興業(yè)、宜居、便民”的新望城生活。

結(jié)語

望城,正形成“三位一體”“四步協(xié)同”的“望城模式”與“望城速度”,繼而在踐行“三高四新”戰(zhàn)略的路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。新區(qū)開新局,再見新章。

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