要制造業(yè)，更要高端制造。

　　文 | 華商韜略 周瑞華

　　2020年，美墨邊境一條高速公路的廣告牌上，曾打出了一條廣告：埃爾帕索市有了第一臺(tái)癌癥診斷神器，數(shù)字化PET-CT！

　　打廣告的是埃爾帕索市當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療機(jī)構(gòu)西南影像，在得到這臺(tái)影像診斷設(shè)備后，西南影像如獲至寶，主動(dòng)給它的制造商上海聯(lián)影打起了廣告。

　　許多如同聯(lián)影這樣的“上海制造”，正在以高端形象征服世界。

　　【進(jìn)還是退？】

　　2013年2月，上海海立股份把旗下的鑄件工廠——上海海立鑄造有限公司，從上海搬到了安徽馬鞍山。

　　海立股份是上海知名的空調(diào)壓縮機(jī)企業(yè)，它旗下的海立鑄造1988年在上海金山成立，每年能生產(chǎn)2.2萬(wàn)噸左右的灰口鐵鑄件，主要供應(yīng)海立股份另一家子公司——上海日立，該公司1993年1月由海立股份投資75%、日本日立家用電器公司出資25%合資組建，主要生產(chǎn)壓縮機(jī)。

　　在九十年代，2.2萬(wàn)噸的年產(chǎn)能尚算可觀，但2000年后，問(wèn)題來(lái)了。

　　2000年后，空調(diào)成了市場(chǎng)上的熱門產(chǎn)品。上海日立的出貨量大增，但海立鑄造的產(chǎn)能，卻跟不上上海日立的需求——它的老廠子運(yùn)行了20多年，設(shè)備老化，大部分工序依靠手動(dòng)，生產(chǎn)效率低。

　　每逢旺季，工人需要加班加點(diǎn)。但即使超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，年產(chǎn)能也只提升到2.5萬(wàn)噸左右，與上海日立的需求相比，還有近萬(wàn)噸的缺口。

　　上海日立能不能對(duì)外采購(gòu)呢？答案是沒(méi)辦法。

　　在空調(diào)壓縮機(jī)行業(yè)，配套廠與主機(jī)廠長(zhǎng)期保持合作、在技術(shù)和工藝上互相配合，所以合作很穩(wěn)固，主機(jī)廠很難在短時(shí)間內(nèi)，找到合適的新供應(yīng)商。

　　最好的辦法，是海立鑄造更新設(shè)備、擴(kuò)大產(chǎn)能。但除了上海寸土寸金的土地費(fèi)用，環(huán)保這一關(guān)也過(guò)不了——按照當(dāng)時(shí)上海節(jié)能減排的要求，高耗能、有污染的鑄造業(yè)，已經(jīng)很難再得到擴(kuò)產(chǎn)許可了。

　　外遷，成了海立鑄造最后的選擇。

　　實(shí)際上，這不是海立股份第一次產(chǎn)能外遷。2007年前后，由于生產(chǎn)成本上漲，海立已將部分生產(chǎn)線搬到南昌，在那里建立了集團(tuán)首個(gè)異地工廠，此后又陸續(xù)在安徽、四川、印度等地布局生產(chǎn)基地，以擴(kuò)大產(chǎn)能。

　　外遷，也是當(dāng)時(shí)上海大多數(shù)制造企業(yè)的共同命運(yùn)。

　　十二五期間，上海提出了加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新目標(biāo)。這使得過(guò)去依賴土地、勞動(dòng)力、資本投入的粗放型經(jīng)濟(jì)，開始向依賴技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新的集約化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。而當(dāng)時(shí)工業(yè)占用全市建設(shè)用地已達(dá)33%，在“騰籠換鳥”的背景下，那些占地多、能耗高、效益又低的制造業(yè)，不得不遷出上海。

　　很多曾經(jīng)見證上海工業(yè)輝煌的制造企業(yè)，都因此離開上海：

　　紡織業(yè)，上海的“母親工業(yè)”，一度是上海支柱產(chǎn)業(yè)之首，從2000年開始整體外遷，落戶江蘇大豐、泗陽(yáng)、宿遷等地；

　　2012年，身為中國(guó)鋼鐵業(yè)“大哥”，上海寶鋼同樣制定了一個(gè)外遷路線圖，計(jì)劃在十年內(nèi)遷出300萬(wàn)噸產(chǎn)能。

　　上海周邊的蘇州，昆山、太倉(cāng)等城市，憑借地理位置優(yōu)勢(shì)“近水樓臺(tái)先得月”，承接了不少產(chǎn)業(yè)，大大充實(shí)了地方工業(yè)產(chǎn)值。

　　但制造企業(yè)大量外遷的結(jié)果，是上海制造業(yè)開始“青黃不接”，工業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)下降，到2015年，上海的這項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)亮起了紅燈：全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比下降0.8%，六大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值下降0.2%；工業(yè)增加值占GDP比重下降到28.5%，逼近25%的紅線。

　　一時(shí)之間，外界都在猜測(cè)：“魔都”是不是不要制造業(yè)了？

　　【轉(zhuǎn)型】

　　2017年4月，特斯拉CEO馬斯克坐著私人飛機(jī)，第二次來(lái)到中國(guó)。

　　三年前，馬斯克第一次造訪，為的是在中國(guó)建立超級(jí)工廠，無(wú)奈中國(guó)汽車行業(yè)卻有個(gè)硬性要求：合資汽車公司中外方占股不能超50%。

　　悻悻而歸的馬斯克，在三年后等到了松動(dòng)的政策：工信部通過(guò)了《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，宣布將有序開放汽車產(chǎn)業(yè)合資企業(yè)股比限制。

　　在馬斯克的中國(guó)行結(jié)束后，廣州、北京、合肥、上海等城市，都傳出特斯拉工廠落戶的消息，其中可能性最大的是廣州。據(jù)說(shuō)為了延攬?zhí)厮估�，廣州南沙區(qū)還專門籌備了一個(gè)“T計(jì)劃”方案。當(dāng)?shù)孛襟w也言之鑿鑿，“廠址已經(jīng)選好，項(xiàng)目正在等待政府相關(guān)部門批復(fù)”。

　　2018年7月，謎底揭曉，特斯拉選擇了上海臨港。

　　位于浦東最東南的臨港，是上海工業(yè)的新窗口。它身上背著上�！皣�(guó)際智造城”和“濱海未來(lái)城”兩項(xiàng)使命，而在上海制造業(yè)開始向先進(jìn)制造轉(zhuǎn)型后，它更是承擔(dān)了聚集高端產(chǎn)業(yè)的新使命。

▲臨港新片區(qū)俯瞰圖

　　特斯拉超級(jí)工廠敲定上海之后，飽受產(chǎn)能緊張之苦的馬斯克，終于松了口氣。

　　特斯拉需要上海，但上海同樣需要特斯拉。

　　2016年，上海制定了《制造業(yè)轉(zhuǎn)型“十三五”規(guī)劃》，給上海的制造業(yè)化了一道紅線：制造業(yè)增加值不低于GDP的25%。

　　當(dāng)時(shí)，上海正在向具有全球影響力的現(xiàn)代化國(guó)際大都市轉(zhuǎn)型，過(guò)去消耗土地資源、簡(jiǎn)單堆砌數(shù)據(jù)的發(fā)展模式，已經(jīng)不再富有效率和質(zhì)量。

　　在多地實(shí)地調(diào)研之后，上海市領(lǐng)導(dǎo)提出了“以畝產(chǎn)論英雄”、“以效益論英雄”、“以能耗論英雄”、“以環(huán)境論英雄”的“四個(gè)論英雄”，強(qiáng)調(diào)“追求更高質(zhì)量的GDP”，這也成為上海培育產(chǎn)業(yè)和招商新的經(jīng)濟(jì)衡量指標(biāo)。

　　具體到制造業(yè)，上海不是不要制造業(yè)，而是要向先進(jìn)制造業(yè)、高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

　　新能源汽車，正是上海努力發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。拿下特斯拉，成為了上海發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)落下的重要一子。

　　為了說(shuō)服馬斯克，上海一路開綠燈：

　　從2014年到2018年，特斯拉超級(jí)工廠在中國(guó)遲遲未能落定，原因是馬斯克一直咬著一個(gè)條件不松口：100%的獨(dú)資，而這與中國(guó)的外資準(zhǔn)入政策有沖突。

　　2018年6月28日，發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單2018版）》，在原來(lái)“50%比例“限制條件的基礎(chǔ)上，增加了一項(xiàng)：新能源車、專用車除外。

　　心領(lǐng)神會(huì)的上海馬上跟進(jìn)，出臺(tái)了《上海市貫徹落實(shí)國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大開放重大舉措加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制行動(dòng)方案》，提出“加快取消汽車制造業(yè)外資股比及整車廠合資數(shù)量”等限制。

　　2018年7月10日，特斯拉宣布，在上海臨港獨(dú)資建廠，上海有史以來(lái)最大的外資制造業(yè)項(xiàng)目因此奠基。

　　在臨港管委會(huì)一級(jí)，歡迎特斯拉的力度更大。

　　為確保特斯拉工廠按期投產(chǎn)，臨港以“2019年11月7日開工”為目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，倒排計(jì)劃。臨港管委會(huì)行政審批辦主任科員奚曉斌，先后做了8版的“作戰(zhàn)圖”，詳細(xì)地記錄著幾十個(gè)事項(xiàng)的邏輯關(guān)系、工作進(jìn)度、涉及部門，計(jì)劃緊湊得連特斯拉代表看了都說(shuō)“不可能”。

　　但臨港硬是把“不可能”變成了“可能”，2019年1月7日工廠動(dòng)工奠基，2019年12月30日，第一臺(tái)model 3下線交付客戶。一年的時(shí)間，也創(chuàng)下了直接創(chuàng)下了從工廠奠基到第一輛model3下線的紀(jì)錄。

▲臨港特斯拉超級(jí)工廠

　　如今，上海臨港的特斯拉超級(jí)工廠，生產(chǎn)了全球一半的特斯拉。

　　上海臨港并不只有特斯拉超級(jí)工廠，新能源整車廠的鏈條效應(yīng)，使臨港已經(jīng)聚集了寧德時(shí)代、福耀玻璃、藍(lán)思科技、長(zhǎng)楹精密等上百家汽車產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，一個(gè)千億級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，讓上海超越廣州，成為新能源汽車第一城。

　　2019年，臨港掛牌自貿(mào)區(qū)后再次升級(jí)，作為“體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略、體現(xiàn)上海優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力”的現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，這里不僅聚集了千億規(guī)模的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，還擁有了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人工智能、生物醫(yī)藥、集成電路企業(yè)。以及一個(gè)又一個(gè)“中國(guó)第一”和“世界第一”。

▲臨港上汽車身生產(chǎn)車間 來(lái)源：臨港集團(tuán)

　　例如，“華龍一號(hào)”全球首堆福清5號(hào)機(jī)組的堆芯“龍骨”，全國(guó)首根300毫米硅晶棒、全球最大缸徑的低速大功率柴油機(jī)及配套船用曲軸……這些“工業(yè)神器”，都出自臨港。

　　在臨港特斯拉超級(jí)工廠落地投產(chǎn)后。上海市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，要把“特斯拉速度”變成“上海速度”的常態(tài)，以“上海速度”在更多高端制造領(lǐng)域發(fā)力。

　　2020年，上海發(fā)改委發(fā)布了《2020年上海市重大建設(shè)項(xiàng)目清單》。在這份清單中，“先進(jìn)制造”類目共有24個(gè)“在建”和“新建”項(xiàng)目，涉及集成電路、航空航天、新能源汽車、生物醫(yī)藥、人工智能、新材料等領(lǐng)域。

　　其中，“中芯國(guó)際12英寸芯片SN1項(xiàng)目“，是中國(guó)大陸第一條14nm及以下先進(jìn)工藝生產(chǎn)線；“ABB機(jī)器人超級(jí)工廠”項(xiàng)目，則與ABB瑞典、美國(guó)工廠并列ABB全球三大工廠，也是ABB在全球范圍內(nèi)，最先進(jìn)、最具柔性、最大的機(jī)器人工廠之一；在建的“藥明康德全球創(chuàng)新生物藥研發(fā)制藥一體化中心”，將成為全球最大的生物藥研發(fā)制藥中心之一。

　　上海，正在以新的“上海速度”，重塑“上海制造”品牌的形象。

　　【卷土重來(lái)】

　　2020年9月，上海青浦區(qū)的華為研發(fā)基地開工。這個(gè)占地面積2600畝的工廠建成后，將成為華為全球最大的研發(fā)基地，攻堅(jiān)解決芯片“卡脖子”問(wèn)題。

　　在遭到美國(guó)制裁之后，一位華為員工講了這樣一句話：“不少地方都表示要幫助華為渡過(guò)難關(guān)，看來(lái)看去，最能幫得上忙的還是上海�！�

　　作為高端制造轉(zhuǎn)型的重中之重，上海已經(jīng)形成了完整的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。

　　這里聚集了中芯國(guó)際、上海微電子、上海華虹、上海硅產(chǎn)業(yè)、英偉達(dá)、三星等設(shè)計(jì)、制造、封裝、測(cè)試、裝備的企業(yè)。全國(guó)35座主流晶圓廠，上海占據(jù)了11座，是國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈最完整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最均衡的城市。

　　實(shí)際上，上海不光擁有完備的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，還擁有覆蓋從設(shè)計(jì)、制造、試飛到寬體客機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)的航空航天產(chǎn)業(yè)鏈，上海飛機(jī)制造有限公司、中航工業(yè)、中國(guó)商飛等為代表的上海航空航天勢(shì)力，將最先進(jìn)的項(xiàng)目放在上海。

　　C919國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)，誕生地正是上海。

　　2022年5月14日，編號(hào)為B-001J的C919大飛機(jī)從上海浦東機(jī)場(chǎng)起飛，歷經(jīng)3小時(shí)2分后安全降落。這是我國(guó)首架擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民用大飛機(jī)。4個(gè)月后的9月29日，C919正式獲得中國(guó)民用航空局頒發(fā)的型號(hào)合格證，正式投入商用。在這之前，中國(guó)商飛已經(jīng)拿到了累計(jì)28家客戶800余架訂單。

▲C919飛機(jī)101架機(jī)在上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)第四跑道首飛成功 來(lái)源：中國(guó)商飛

　　在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，上海張江“藥谷”已經(jīng)成為中國(guó)生物醫(yī)藥創(chuàng)新的發(fā)源地之一，全國(guó)每3個(gè)批核的新藥中，就有1個(gè)來(lái)自張江“藥谷”。

　　隨著上海制造向“智造”轉(zhuǎn)型，一些過(guò)去外遷的企業(yè)，也開始選擇回到上海，通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升效率。

　　例如，在持續(xù)了十年的外遷后，2018年，海立選擇將留在上海的生產(chǎn)線進(jìn)行智能化改造，自動(dòng)化生產(chǎn)車間里，機(jī)器人代替了大部分人工，不僅解決了過(guò)去制約海立發(fā)展的人力、土地等因素，生產(chǎn)效率也得到了提升，訂單交付周期從原來(lái)的10天壓縮到7天，是所有工廠中，交付周期最短的一個(gè)。

　　現(xiàn)在，上海的工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量居全國(guó)第一，機(jī)器人密度達(dá)到260臺(tái)/萬(wàn)人，是國(guó)際平均水平的2倍。

　　高端先進(jìn)制造，給上海經(jīng)濟(jì)以一定程度的韌性。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2020年上半年疫情期間，上海一些實(shí)現(xiàn)了智能化轉(zhuǎn)型的企業(yè)，擺脫了人員短缺的制約，工廠因此得以保持連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，訂單量同比實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，拉動(dòng)了后疫情時(shí)代上海經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

　　高端先進(jìn)制造業(yè)，也成為上海經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”：2021年，上海GDP首次突破4萬(wàn)億，其中集成電路、生物醫(yī)藥和人工智能占比接近30%。工業(yè)增加值突破1萬(wàn)億，穩(wěn)居全國(guó)第一大工業(yè)城市寶座。

　　這一切還僅僅是個(gè)開始。

　　2021年，上海制定《上海市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出未來(lái)5年構(gòu)建“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系，其中，集成電路、生物醫(yī)藥和人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及汽車、生命健康、高端裝備、先進(jìn)材料，時(shí)尚消費(fèi)、電子信息六大高端產(chǎn)業(yè)，再次成為了上海制造未來(lái)的重頭戲。

　　為了確保這一目標(biāo)能夠事實(shí)，上海投入的不僅是政策，更有實(shí)打?qū)嵉馁Y源：未來(lái)5年，上海將錨定高端制造投資8500億元，形成兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)、四個(gè)五千億級(jí)的高端產(chǎn)業(yè)群體。

　　歷史上，上海制造曾經(jīng)有過(guò)“上海牌子就是好”的榮光，也經(jīng)歷過(guò)被追趕、被甩下的蒙塵時(shí)刻，但落后與陣痛，最終給了這座城市轉(zhuǎn)型的后勇，改革與開放則給了上海轉(zhuǎn)型的思路。

　　多年后，當(dāng)我們?cè)偬崞鹕虾Ｖ圃斓臅r(shí)候，或許不會(huì)再隨口說(shuō)出那么多熟悉的消費(fèi)品牌，但對(duì)于整個(gè)中國(guó)，它卻會(huì)是一個(gè)不可或缺的存在。

　　【參考資料】

　　[1]《偉大的中國(guó)工業(yè)競(jìng)賽和上海的未來(lái)》 秦朔朋友圈

　　[2]《海立精密鑄造：從金山到馬鞍山》 上海國(guó)資

　　[3]《首次披露特斯拉落戶上海細(xì)節(jié)，原來(lái)他們是臨港飛出金鳳凰的關(guān)鍵》上觀新聞

　　[4]《一臺(tái)設(shè)備上億元賣到美國(guó)，1500億元新產(chǎn)業(yè)形成……上海制造新動(dòng)能站上“C位”》 上觀

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       原文標(biāo)題 : 上海制造，卷土重來(lái)