◎文 | F.Lin. ◎編輯 | 小木

搭乘青島都市圈晉升國家級和山東高鐵建設狂飆的紅利，青島的高鐵、跨市地鐵等軌道交通建設也在提速。

12月8日，濟鄭高鐵全線貫通運營，山東高鐵里程突破2800公里，躍居全國首位。相關報道從山東省交通運輸廳獲悉表示：今年底我省還將開工濰宿高鐵及青島連接線、濟棗高鐵，同時還謀劃儲備了萊蕪至臨沂、德州至商河、日照至五蓮、濱州（東營）至淄博至萊蕪、聊城至泰安至京滬二通道、青島至鹽城等高鐵項目，“十四五”末全省營業(yè)及在建高鐵里程將達到4400公里。這其中，將開工的濰宿高鐵及青島連接線和謀劃的青島至鹽城，對青島南下融入長三角至關重要。無論是剛開通的濟鄭高鐵，還是新開工的濰宿高鐵及青島連接線，以及謀劃中的青鹽高鐵，對青島最直接的影響就是：

推動青島由“鐵路末梢”變?yōu)?ldquo;鐵路樞紐”。與此同時，此前青島地鐵規(guī)劃預留到高密、海陽、日照等區(qū)市的地鐵線路也正在配合省市有關部門開展部分市域（郊）鐵路的前期研究工作。據(jù)煙臺媒體12月10日報道，《青島都市圈市域（郊）鐵路線網(wǎng)規(guī)劃》初稿已完成。而隨著更多跨市高鐵等軌道建設項目的加速推進，“軌道上的青島都市圈”也在一步步成為現(xiàn)實，青島都市圈真正的同城一體化也將釋放出更多發(fā)展活力。

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12月8日，濟鄭高鐵全線開通運營，徹底打通了山東東部沿海直抵大西北的便捷路線。

此前一周，一直備受關注的京滬高鐵二線“收官段”——濰宿高鐵至青島連接線項目初步設計也正式獲批。據(jù)青島方面透露，該項目將于2023年12月31日開工，計劃竣工日期2028年6月30日，意味著青島將再添一條北上南下的快速通道。

不過，按照京滬二線的現(xiàn)有規(guī)劃，通過京滬二線從青島到上海，整個路線里程約930公里，比通過青鹽鐵路去上海，多出了200余公里。

也就是說，即使在北沿江高鐵開通后，可以從揚州直到上海，不必繞行鎮(zhèn)江丹徒，通過京滬二線南下至上海，需要5小時左右，比現(xiàn)在僅縮短了半個小時到一個小時左右，并不能很好地解決青島快速南下上海的問題。

青島要想真正地快速南下上海，還需要啟動青島到日照之間的高鐵建設，通過沿海高鐵通道實現(xiàn)。而且，除了沿海高鐵，另外兩條正在建設的合青高鐵、武青高鐵，最終都可能是通過“青島-日照-連云港”這段線路接入青島。

需要注意的是，鹽城到上海虹橋的時間早已通過2020年12月開通的鹽通高鐵縮短至2小時以內。而且，江蘇也在積極謀劃這條沿海高鐵。2023年5月26日，江蘇省鐵路辦公室發(fā)布了《沿海高鐵連云港至鹽城段規(guī)劃方案研究競爭性磋商公告》，正式啟動沿海高鐵連云港至鹽城段規(guī)劃方案研究工作。一旦貫通，青島便可通過沿海高鐵通道實現(xiàn)直達上海、連通合肥武漢等重要樞紐，青島通過直達上海只需約3小時。

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不僅是涉及區(qū)域大動脈的鐵路項目有新進展，青島都市圈范圍內也動作頻頻。

12月8日，萊榮高鐵開通運營。萊榮高鐵和青榮城際鐵路形成一南一北成環(huán)狀運行，實現(xiàn)了膠東半島1小時、省內2小時，北京4小時的快速交通圈。

再往前，濰煙高鐵已完成全線鋪軌，預計明年具備通車條件。建成后，將結束萊州、招遠不通客運列車的歷史，同時優(yōu)化平度乃至青島北部的交通格局。

此外，毗鄰區(qū)市間的地鐵瓶頸路段規(guī)劃也在加快推進中。

11月9日，青島地鐵集團總經(jīng)理紀明濤做客“行風在線”欄目時表示，青島地鐵在線網(wǎng)規(guī)劃編制過程中，預留了市區(qū)向海陽、日照、平度、萊西等線路建設延伸條件，同時配合省市有關部門開展了部分市域（郊）鐵路的前期研究工作。

據(jù)此前報道，8號線預留延伸高密，11號線預留延伸至海陽，13號線預留直連日照規(guī)劃中的17號線，未來則有望延伸至萊陽。只不過，具體線路走向，何時開工，一直都是未知數(shù)。煙臺媒體12月10日的報道援引海陽市發(fā)改局局長王月軍的采訪表示，青島（即墨）至海陽市域鐵路旨在銜接協(xié)調城市軌道交通，構建一小時通勤圈。該線路西起于青島11號線終點站鰲山灣站，途經(jīng)青島田橫組團、海陽丁字灣亞沙文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，沿濱海公路、海濱西路、濟南路到達終點海陽站，與萊榮高鐵實現(xiàn)無縫換乘。線路長約53.3km，包含高架線48.9km，地下線4.4km，設站8座。其中海陽境內線路長約28.1km，設站5座。項目建成后，海陽將加快融入膠東經(jīng)濟圈一體化、實現(xiàn)與青島“同城化”發(fā)展這一新階段。

在《山東省“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》《青島都市圈發(fā)展規(guī)劃》中，都明確提出“規(guī)劃建設青島至平度至萊州鐵路”。整體來看，高鐵與城際鐵路、市域鐵路、城市軌道“四網(wǎng)合一”的軌道交通線網(wǎng)正在青島都市圈內加速成型。

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青島提速軌道交通建設，很大程度也是青島都市圈獲批國家級都市圈后的現(xiàn)實需要。根據(jù)國家發(fā)改委對都市圈交通互聯(lián)的硬性要求，青島都市圈的“一小時通勤圈”需要盡快拿出實際行動。以青島、煙臺和濰坊三市為例，目前，青島、煙臺每天開行列車（篩除同列不同停靠站）21對，青島、濰坊每天開行列車（篩除同列不同�？空荆┙�70對。

其中，三市之間單程運行時間最短的一班為36分鐘，是從紅島站至濰坊北站。

對比來看，南京不僅實現(xiàn)了和都市圈成員之間15-30分鐘的高鐵通勤圈，還和安徽省實現(xiàn)了地鐵軌道互聯(lián)。

截至目前，青島境內鐵路總里程666公里（其中，高速鐵路228公里、快速鐵路154公里、普速鐵路284公里），高鐵占比為34%，顯然與“國際性綜合交通樞紐”的定位不匹配。

《青島都市圈發(fā)展規(guī)劃》明確提出：

推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路融合建設，并做好與城市軌道交通銜接協(xié)調，構建軌道交通一小時通勤圈。

此外，在當前經(jīng)濟環(huán)境下，基建投資對穩(wěn)定經(jīng)濟增長具有重要作用。2022年，全國鐵路建設投資保持高位運行。國鐵集團數(shù)據(jù)顯示，2023年1-11月，全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成6407億元，同比增長7.4%。其中，濰坊至宿遷高鐵（含青島連接線）工程總投資約978.2億元，其中，濰宿高鐵751.47億元，青島連接線226.69億元。

萊西至榮成新建鐵路工程正線長度192.8公里，計劃總投資307億元。

濰煙高鐵（煙臺段）截至2023年1月累計完成投資180.15億元，其中2022年完成83.55億元，占年度計劃的101.9%。

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高鐵建設的資金來源一直都是另一個關注焦點。據(jù)了解，山東將高鐵建設模式分為三類：對國家干線高鐵，以國鐵集團為主體、山東出資并配合；對區(qū)域干線高鐵，由山東主導、國鐵集團出資參與；對省內城際鐵路，由山東完全主導、國鐵集團給予技術支持。其中，山東高鐵建設的主要出資主體是2018年整合成立的山東鐵投集團。以濰宿高鐵總投資約978.2億元為例，根據(jù)相關文件披露，項目資本金占總投資的46.8%，出資比例為中國國家鐵路集團有限公司19.3%、山東省64.2%、江蘇省16.5% ，資金已落實。

‍‍‍算下來，需要山東省一下子拿出294億真金白銀，這仍然是一筆不小的開支。山東鐵投集團則主要通過“財政+基金”“債券+貸款”“股權+市場”“土地+開發(fā)”等融資模式，完成資金籌備。據(jù)統(tǒng)計，截至2022年，山東鐵投集團先后參與建設了京滬高鐵、濟青、濰萊、魯南高鐵、黃東聯(lián)絡線等多個項目，完成鐵路投資344.3億元，累計籌措到位各類資金1229億元。此外，這幾年專項債也一直是鐵路建設的重要資金來源。而且山東還是全國首個發(fā)行高鐵建設專項債的省份。

2019年7月，山東省成功發(fā)行魯南高鐵建設專項債券31.28億元，期限20年，利率3.83%，募集資金主要用于魯南高鐵曲阜-菏澤段建設。

萊西至榮成鐵路的煙臺段和威海段，專項債也是重要的資金來源。

據(jù)山東省財政廳官網(wǎng)顯示，萊西至榮成鐵路（威海段）項目估算總投資43.61億元，其中，項目單位自有資金9.61億元，專項債券34億元。萊西至榮成鐵路（煙臺段）項目預計投資30.695億元，其中，項目資本金11.145億元，專項債券19.55億元。據(jù)大眾日報12月8日的報道，通過“財政+基金”模式，山東鐵路發(fā)展基金累計運作規(guī)模1025億元；通過“政府+債券”模式，省財政采用發(fā)行鐵路建設專項債形式累計安排資本金250億元；通過“股權+市場”模式，濟青高鐵項目將30億元股權對外轉讓，包括引入科威特投資局2億美元，成為中國高鐵引入國外投資第一單。

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       原文標題 : 國家級青島都市圈的高鐵紅利要來了？