在中國古代，關(guān)于藥物起源的傳說頗多�！胺�羲氏嘗味百藥而制九針”  “神農(nóng)嘗百草”與“伊尹制湯液”的傳說反映了中華先民認(rèn)識和使用藥物的起源。基于考古學(xué)、民族學(xué)、生物學(xué)和古代文獻(xiàn)記載等諸方面綜合研究，一般認(rèn)為中醫(yī)藥的知識起源于原始社會。經(jīng)過世代人們無數(shù)次嘗試和經(jīng)驗(yàn)積累，逐漸獲得了鑒別食物、藥物和毒物的知識，并有意識加以利用。

隨著人們更多的生產(chǎn)和醫(yī)療實(shí)踐，逐漸發(fā)現(xiàn)了越來越多具有藥用價(jià)值的植物、動物和礦物，并積累發(fā)展了藥物知。我國自新藥改以來，大力發(fā)展中藥；并強(qiáng)調(diào)促進(jìn)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。在政策方面，國家出臺一系列的政策將中藥發(fā)揚(yáng)光大。

主要上市公司：白云山（600332）、步長制藥（603858）、華潤三九（000999）、天力士（600535）、中新藥業(yè)（600329）、云南白藥（000538）、同仁堂（01666）、東阿阿膠（000423）、以嶺藥業(yè)（002603）等

本文核心數(shù)據(jù)：政策發(fā)展歷程、國家及省市政策等

1、政策歷程圖

在中國古代，關(guān)于藥物起源的傳說頗多。“伏羲氏嘗味百藥而制九針”  “神農(nóng)嘗百草”與“伊尹制湯液”的傳說反映了中華先民認(rèn)識和使用藥物的起源�；�于考古學(xué)、民族學(xué)、生物學(xué)和古代文獻(xiàn)記載等諸方面綜合研究，一般認(rèn)為中醫(yī)藥的知識起源于原始社會。

經(jīng)過世代人們無數(shù)次嘗試和經(jīng)驗(yàn)積累，逐漸獲得了鑒別食物、藥物和毒物的知識，并有意識加以利用。隨著人們更多的生產(chǎn)和醫(yī)療實(shí)踐，逐漸發(fā)現(xiàn)了越來越多具有藥用價(jià)值的植物、動物和礦物，并積累發(fā)展了藥物知。

我國自新藥改以來，大力發(fā)展中藥；并強(qiáng)調(diào)促進(jìn)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。在政策方面，國家出臺一系列的政策將中藥發(fā)揚(yáng)光大。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面中藥行業(yè)政策匯總

近10多年來，國家出臺眾多政策，不遺余力地支持我國民族傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)展，尤其對中藥飲片實(shí)行超藥品待遇，如嚴(yán)格禁止外商投資傳統(tǒng)中藥飲片炮制及中成藥秘方產(chǎn)品生產(chǎn)，中藥飲片不進(jìn)入各省藥品集中采購招投標(biāo)，不在藥品降價(jià)范圍內(nèi)，允許醫(yī)院保留中藥飲片15％零售價(jià)格加成等。涉及中藥的主要政策法規(guī)有如下：

——國家層面中藥行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

在2021年1月22日，國務(wù)院頒布了《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施的通知》。《政策措施》強(qiáng)調(diào)，要夯實(shí)中醫(yī)藥人才基礎(chǔ)，提高中醫(yī)藥教育整體水平，堅(jiān)持發(fā)展中醫(yī)藥師承教育，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才評價(jià)和激勵(lì)。要提高中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，優(yōu)化中藥審評審批管理，完善中藥分類注冊管理。

要增強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展動力，保障落實(shí)政府投入，多方增加社會投入，加強(qiáng)融資渠道支持。要完善中西醫(yī)結(jié)合制度，創(chuàng)新中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，健全中西醫(yī)協(xié)同疫病防治機(jī)制，完善西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度，提高中西醫(yī)結(jié)合臨床研究水平。要實(shí)施中醫(yī)藥發(fā)展重大工程，實(shí)施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥科研平臺建設(shè)，實(shí)施名醫(yī)堂、中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研醫(yī)政聯(lián)合攻關(guān)、道地中藥材提升工程，建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，實(shí)施中醫(yī)藥開放發(fā)展工程。

要提高中醫(yī)藥發(fā)展效益，完善中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格政策，健全中醫(yī)藥醫(yī)保管理措施，合理開展中醫(yī)非基本服務(wù)。要營造中醫(yī)藥發(fā)展良好環(huán)境，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化中醫(yī)藥科技管理，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳播，提高中醫(yī)藥法治化水平，加強(qiáng)對中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。