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引言

當(dāng)前，生命健康產(chǎn)業(yè)逐步由潛在需求轉(zhuǎn)向剛性需求，已成為人類技術(shù)革命的第四次浪潮，是世界各國(guó)爭(zhēng)相布局的戰(zhàn)略焦點(diǎn)。在國(guó)際生命健康競(jìng)爭(zhēng)加劇背景下，科學(xué)城作為吸引全球前沿科技創(chuàng)新要素的前沿陣地，如何發(fā)揮基礎(chǔ)創(chuàng)新策源地優(yōu)勢(shì)，打通創(chuàng)新鏈向產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)化的倍增通道，已成為引領(lǐng)我國(guó)突破生命健康產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈卡脖子環(huán)節(jié)，推動(dòng)生命健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要議題。

01

站位：國(guó)際生命科學(xué)競(jìng)爭(zhēng)加劇背景下，科學(xué)城應(yīng)肩負(fù)我國(guó)生命健康產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定使命

國(guó)際生命科技競(jìng)爭(zhēng)加劇，歐美持續(xù)強(qiáng)化對(duì)華加強(qiáng)生命科學(xué)領(lǐng)域發(fā)展壓制。在新冠疫情影響下，圍繞生物技術(shù)制高點(diǎn)占據(jù)，以及醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力的培育，各國(guó)相繼發(fā)布了加快醫(yī)療生物技術(shù)創(chuàng)新突破的政策舉措。而歐美為確保其生物科技的領(lǐng)導(dǎo)地位，通過(guò)抬高技術(shù)、貿(mào)易與規(guī)則門檻等方式，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)華生物技術(shù)的壓制，推動(dòng)與我國(guó)的科技“脫鉤”“斷鏈”。  

我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈能力的建設(shè)尚處于起步期，生物醫(yī)藥領(lǐng)域供應(yīng)鏈自主安全可控受到挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)生物醫(yī)藥面臨原材料、試劑耗材、科研儀器設(shè)備國(guó)產(chǎn)供應(yīng)門類品種少、質(zhì)量不穩(wěn)定等困境，對(duì)高成本的進(jìn)口供應(yīng)呈現(xiàn)高度依賴特征。例如在生物藥研發(fā)生產(chǎn)領(lǐng)域，多項(xiàng)原料、耗材、科研儀器面臨卡脖子問(wèn)題，其中細(xì)胞培養(yǎng)基、蛋白純化填料、DNA合成儀等90%以上依賴進(jìn)口，且國(guó)產(chǎn)替代起步晚，接下來(lái)10-20年內(nèi)相關(guān)原料、儀器進(jìn)口需求及規(guī)模仍然較大。

我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈同樣存在發(fā)展弱勢(shì)問(wèn)題，在免疫細(xì)胞治療、基因治療、mRNA疫苗、雙抗、融合蛋白藥物等領(lǐng)域尤為顯著。從具體細(xì)分領(lǐng)域來(lái)看，美國(guó)在mRNA疫苗、新型抗體、融合蛋白、基因及細(xì)胞治療領(lǐng)域均處于全球第一；從已上市和在研產(chǎn)品來(lái)看，獲批產(chǎn)品全球數(shù)量第一、研發(fā)機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)為本國(guó)藥企，擁有研發(fā)核心技術(shù)，在各個(gè)領(lǐng)域基本處于行業(yè)領(lǐng)先水平。以疫苗為例，中國(guó)的疫苗產(chǎn)品雖然種類多，但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上以一類苗、大眾二類苗為主，重磅品種發(fā)展滯后，在國(guó)際疫苗市場(chǎng)上占重要地位的新型疫苗少、能代表未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的多聯(lián)疫苗種類有限。

因此，科學(xué)城作為國(guó)家及區(qū)域性的科學(xué)中心，應(yīng)肩負(fù)起我國(guó)生命健康產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的重大使命，聯(lián)合新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科研院所及科技領(lǐng)軍企業(yè)等科技創(chuàng)新主體，塑造科研合力，加強(qiáng)“卡脖子”技術(shù)聯(lián)合攻堅(jiān)和創(chuàng)新供給，推動(dòng)新靶點(diǎn)、新機(jī)制、新技術(shù)發(fā)現(xiàn)。

02

賽道：在前沿科技加速商業(yè)化趨勢(shì)下，科學(xué)城應(yīng)錨定“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”尋找發(fā)力方向

前沿科技加速商業(yè)化，“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”成為各地布局重點(diǎn)。隨著生命科學(xué)和生物技術(shù)變革持續(xù)加速，我國(guó)生命科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究取得重要原創(chuàng)性突破，商業(yè)化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速，且各賽道呈現(xiàn)出差異化發(fā)展態(tài)勢(shì)。其中新型疫苗、高端醫(yī)療器械、抗體藥、化學(xué)創(chuàng)新藥等傳統(tǒng)領(lǐng)域，已邁入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化布局階段，國(guó)產(chǎn)替代趨勢(shì)顯著；細(xì)胞與基因治療、AI+醫(yī)療、腦科學(xué)、合成生物等前沿領(lǐng)域，部分突破產(chǎn)業(yè)化培育拐點(diǎn)，正由研究探索階段向場(chǎng)景應(yīng)用、商業(yè)化初期階段轉(zhuǎn)變，成為生命健康領(lǐng)域未來(lái)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，北京、上海、深圳等地高度關(guān)注生命科技前沿，加強(qiáng)“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”布局，均出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃或扶持意見，將前沿賽道作為未來(lái)5-10年的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)培育，整合鏈接全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，形成“基礎(chǔ)研究+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+專業(yè)化空間+鏈條融合”的全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈。

圖表1：上海、深圳、北京高度生命健康領(lǐng)域關(guān)注未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局

來(lái)源：火石根據(jù)公開資料整理

因此，科學(xué)城應(yīng)充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)，聚焦如干細(xì)胞、腦科學(xué)、再生醫(yī)學(xué)、合成生物、AI醫(yī)療等前沿方向，在區(qū)域生命健康產(chǎn)業(yè)格局中加快特色化、協(xié)同化發(fā)展優(yōu)勢(shì)構(gòu)建，通過(guò)盤點(diǎn)創(chuàng)新要素及應(yīng)用方向、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿Γ瑯?gòu)建與其相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系，打造生命健康領(lǐng)域“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”新高地。

03

路徑：在大科學(xué)裝置落地運(yùn)營(yíng)趨勢(shì)下，科學(xué)城應(yīng)著力打通創(chuàng)新鏈向產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)化的倍增通道

當(dāng)前國(guó)內(nèi)大多數(shù)科學(xué)城，是以區(qū)域內(nèi)集中布局一批性能先進(jìn)、面向基礎(chǔ)科學(xué)重點(diǎn)攻關(guān)需求的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈條中“0→1”階段的基礎(chǔ)研究，在原始創(chuàng)新能力方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。20世紀(jì)80年代末以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)建成了一系列重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，但尚未形成“科學(xué)城”概念。2010年開始，北京、上海、合肥和大灣區(qū)地區(qū)等地陸續(xù)圍繞大科學(xué)裝置，開展科學(xué)城的規(guī)劃建設(shè)。目前，我國(guó)運(yùn)行、在建以及擬建的大科學(xué)裝置共計(jì)96個(gè)，主要分布在北京（16個(gè)）、上海（14 個(gè)）、廣東（11個(gè)）、江蘇（10 個(gè)）、四川（7 個(gè)）等地。與此同時(shí)，我國(guó)也迎來(lái)科學(xué)城集中建設(shè)期，多個(gè)城市明確提出，依托大科學(xué)裝置積極推進(jìn)科學(xué)城建設(shè)，其發(fā)展已成為重塑城市發(fā)展動(dòng)力的創(chuàng)新引擎。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)陸續(xù)在建及規(guī)劃科學(xué)城數(shù)目達(dá)十余座。

與此同時(shí)，“大科學(xué)裝置”也具有運(yùn)行成本高、研究成果產(chǎn)出不確定等特點(diǎn)，因此如何用對(duì)、用好大科學(xué)裝置，賦能招商引資與產(chǎn)業(yè)集聚、為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)研究濃度與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化高度”的雙突破，已成為一項(xiàng)關(guān)鍵議題。為破解這一難點(diǎn)，通過(guò)借鑒美國(guó)波士頓肯德爾廣場(chǎng)、英國(guó)哈維爾科學(xué)城、上海張江科學(xué)城等國(guó)內(nèi)外科學(xué)城發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，通常有如下三大路徑：

一是依托特定類別的大科學(xué)裝置，吸引特定產(chǎn)業(yè)龍頭布局研發(fā)中心。此類行業(yè)龍頭通常需要依托對(duì)前沿科技的持續(xù)性探索，進(jìn)而搶占技術(shù)制高點(diǎn)，而這些高精尖研發(fā)活動(dòng)須依靠大科學(xué)裝置支撐，而企業(yè)一般無(wú)力獨(dú)自承擔(dān)相應(yīng)成本。

二是主動(dòng)聚焦與裝置技術(shù)轉(zhuǎn)化方向相匹配的產(chǎn)業(yè)賽道，加強(qiáng)新興技術(shù)供需精準(zhǔn)匹配。此類路徑需要科學(xué)城，全盤統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)各個(gè)大科學(xué)裝置共同形成的技術(shù)供給能力集合，并歸因到相應(yīng)產(chǎn)業(yè)門類，繼而結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、綜合環(huán)境，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向作出綜合研判。最后根據(jù)調(diào)研驗(yàn)證企業(yè)主體對(duì)技術(shù)供給的實(shí)際需求，保證產(chǎn)業(yè)招商落地性。

三是充分利用大科學(xué)裝置產(chǎn)業(yè)衍生倍增效能，完善“衍生型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展所需的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。大科學(xué)裝置對(duì)生命健康等未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)值，不僅在于其能夠提供頂級(jí)實(shí)驗(yàn)設(shè)施支撐研發(fā)活動(dòng)，其在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理階段存在多元化產(chǎn)業(yè)衍生效能，例如海量實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。因此，科學(xué)城應(yīng)該精準(zhǔn)把握到這些潛在機(jī)遇點(diǎn)，并構(gòu)建“衍生型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展所需的環(huán)境條件，將很大程度豐富科學(xué)城產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

       原文標(biāo)題 : 科學(xué)城如何繪就生命健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新圖景？