本文嘗試分析一下在珠江口東岸地區(qū)創(chuàng)新網絡中，國企，或者說具體指南派國企，在其中扮演了什么角色。
在2011年所撰的《深圳自主創(chuàng)新史》中，我們曾將深圳的創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展，概括為三個時代：賽格引領時代、華為引領時代、騰訊引領時代�，F在回頭看來，這樣的歷史分期法顯然是有很大問題的，比如，是否存在一個“騰訊引領時代”，這是有疑問的；而用“賽格引領時代”來概括1997之前深圳電子工業(yè)的發(fā)展，似乎也不夠準確。
但在深圳電子工業(yè)發(fā)展的初期，確實存在著一個以國企為主導的階段。

一

1990年代中后期，學術界曾使用“南派國企”的名詞，用以總結珠三角地區(qū)若干介入科技制造領域的國有企業(yè)如康佳、長城、賽格、三九、TCL、格力、之特點。
所謂“南派國企”，據總結有幾個特點：國家并無巨大規(guī)模的投資，而是以較小的投資，從小企業(yè)發(fā)展起來；企業(yè)并非在計劃經濟條件下成長壯大，而是經受了市場經濟的洗禮，經過殘酷的市場競爭而發(fā)展起來；這些企業(yè)由一批優(yōu)秀的國資經理人帶領下才得以發(fā)展壯大，并建立了較為適應市場需要的公司治理結構。
我倒是認為南派國企的定義可以稍微放寬一點，不僅限于地方國企，也不僅限于1980年之后發(fā)展起來的國企，也不僅限于科技企業(yè)。凡是在市場經濟的競爭環(huán)境下靠提高競爭力而發(fā)展起來的南方國企，皆可稱之為“南派國企”。

這里面自然包括一些央企，既包括在香港這個自由市場經濟中成長起來的央企如華潤、招商局、港中旅，也包括在深圳特區(qū)的市場競爭中發(fā)展起來的央企如中航深圳集團、華僑城集團（含康佳集團）、中廣核、招商銀行、三九集團、長城科技、中海地產等。

當然更多是地方國企，這包括廣東的粵海集團、深圳的賽格集團、先科集團、特發(fā)集團、深業(yè)集團、農產品、深國投等，珠海的格力、華發(fā)集團等，廣州的越秀集團、萬寶電器、廣藥、珠江啤酒，惠州的TCL、麥科特，佛山的健力寶集團、國星光電、佛塑科技等等。

有成功的典型，也有失敗的教訓。有些國企消失了，有些則轉制為混合所有制或民企。這些都應該是市場經濟的常態(tài)。但從這些市場變遷的常態(tài)中，我們也可以總結出一些規(guī)律。

其一，那些在市場競爭中有出色表現的南派國企，大都是尊重市場規(guī)律，認真研究市場需求，重視人才和技術研發(fā)，開發(fā)出適銷對路的產品。而被淘汰者，除了產業(yè)或行業(yè)大變遷的因素之外，則往往是跟不上市場變化的要求。

其二，南派國企中的優(yōu)秀者，大都改變了原來僵化的企業(yè)內部治理結構，進行了股份制改革，建立了健全的董事會、經營班子和監(jiān)事會的權力分立機制，采取了合適的薪酬激勵制度，有些甚至采取了“期權激勵制度”、“員工持股制度”，許多南派國企選擇通過上市來改革內部治理結構，而其中的TCL則最后實施了MBO計劃。

其三，在市場上走得較遠的南派國企，確實也有偶然因素，即幸運地遇到了選擇了一些有超強企業(yè)家精神的國企職業(yè)經理人，這比如招商銀行的馬蔚華、TCL的李東生、中興通訊的侯為貴、格力集團的朱江洪、董明珠等。而有些國企之所以家道中落，也往往是由于上級主管單位不恰當地介入國企領導人更迭，選用了能力不強的干部所致。

其四，以深圳的國企為例，無論是央企還是地方國企，都積極地參與了深圳每一波的產業(yè)發(fā)展，尤其是創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展，并在產業(yè)發(fā)展興衰的規(guī)律中，找到了企業(yè)的生存路徑。

在1990年代初期，深圳電子產業(yè)發(fā)展的重心是當時市場紅火的視聽電子產品。這是“先科”大賺其錢的時代，康佳和TCL這樣的國企也因而可以成為中國彩電市場的霸主。而賽格集團所重金投入的彩管和玻殼項目，也正是彩電的核心零部件。TCL后來進入的面板行業(yè)，是同樣邏輯。

1990年代中后期之后，深圳電子產業(yè)發(fā)展的重心是計算機生產。那也是為電腦提供重要零部件的深圳開發(fā)科技的黃金時代。聯(lián)想集團其實也是一個身在北方的南派國企，柳傳志創(chuàng)業(yè)之前，曾拎著皮包在深圳倒賣電腦，這應該是他的市場意識的最初來源。

但是當深圳電子工業(yè)的重心轉到了手機時代時，南派國企幾乎全都退出了，或者說跟不上了�？导选�TCL都曾推出過其手機產品，但最終都失敗了，退出了市場。
其五，當時的南派國企，具有最熱情的積極性與外資進行合作或合資�？导押蚑CL最初都是中港合資的電子工廠，先科與荷蘭飛利浦合作，賽格與三星、日立以及意法半導體等等。通過中外合資與合作，這些國企獲得了當時先進的技術和管理輸入，迅速打開了自己的眼界，提高了自己的全球市場競爭力。

南派國企是否后來整體衰落了？或者說再后來，南派國企已與北派國企混同化了，不再有“南派國企”這一概念？這是一個值得深入研究的課題。

二

我們大約可以得出的結論是：深圳創(chuàng)新科技產業(yè)最初的發(fā)韌，即是從電子工業(yè)開始；在深圳最初發(fā)展電子工業(yè)時，在一窮二白之時，率先在在深圳投資電子工業(yè)的，即是國有企業(yè)，既有央企，也有地方國企；它們在深圳生根發(fā)芽，看中的是可以在最早打開國門的深圳特區(qū)，獲得資本主義體系的資金、技術，以及先進的電子元器件，而事實上也正是這樣獲得了發(fā)展機會。

當然不僅僅是國有企業(yè)，深圳的民營科技企業(yè)也在這一過程中創(chuàng)業(yè)和發(fā)展起來，也同樣是通過與外資企業(yè)的合作，提升自己的競爭力，在這過程中超過國有企業(yè)成為主力軍，并進一步將自己納入到全球價值鏈之中，使深圳最初成為全球價值鏈的末端——生產基地，后來又提升為亞洲生產網絡之重要組成部分，甚至部分企業(yè)成長為跨國公司科技巨頭，成為全球價值鏈的鏈主企業(yè)。

雖然現在的深圳科技制造企業(yè)中，國企已不再居主要地位，但仍然是重要組成部分，比如中興通訊（仍然具有國企性質），以及中航國際旗下的天馬微電子、深南電路，賽格旗下的賽意法、深愛半導體等，仍然是深圳ICT產業(yè)鏈上重要一環(huán)。我們更不能忘記的是，在篳路藍縷之初，南派國企為深圳科技制造業(yè)立下的汗馬功勞。

如之前文章所述，從梁湘、李灝、厲有為等人決定發(fā)展深圳電子工業(yè)開始，就不斷有央企或國企南下深圳發(fā)展電子工業(yè)，在深圳建市后的前十年扮演了深圳工業(yè)的主要角色。這其中，以帶有電子工業(yè)部、航天工業(yè)部、中科院基因的支系企業(yè)為代表。
其中電子工業(yè)部支系企業(yè)，最早的是1979年，當時的第四機械工業(yè)部（即后電子工業(yè)部）從廣州750廠抽調一批技術骨干到深圳組建深圳電子裝配廠，這就是后來的深圳愛華電子有限公司。

電子部系統(tǒng)企業(yè)，除了賽格之外，還有中國最早的計算機生產企業(yè)長城計算機，中國最早的音視頻企業(yè)先科電子等等，當然賽格集團和先科集團后來就成為深圳地方國資企業(yè)，在深圳電子工業(yè)發(fā)展中，承擔了鋪路石角色。

賽格集團的首任和第二任董事長馬福元、王殿甫（他們兩位原都是電子工業(yè)部的干部）在80年代到90年代力推的四大基礎工程，彩管、玻殼、半導體、晶體管，它們是大型國企和外資兩股力量的合力。類似的還有先科和飛利浦，長城和IBM，他們一度精誠合作，最后又大都分道揚鑣。

賽格集團的四大工程：

第一大工程是中日合資的彩管項目。1989年5月，賽格集團以企業(yè)名義與日本老牌電子企業(yè)——日立公司合資興辦了“賽格日立公司”。該項目總投資1．6億美元，年產量初定為160萬只彩管，這在當時是國內彩電行業(yè)屈指可數的大型項目。有數據顯示，從1991年開工之日起至2004年7月，賽格日立累計生產出54厘米彩管3000多萬只，到2004年1月9日，賽格日立提前歸還了貸款本息合計1．75億美元。是中國彩電行業(yè)早年的領軍型企業(yè)。

第二大工程是為賽格日立彩色顯像管配套的玻殼項目，中電康力玻璃有限公司。這也是一家與韓國康寧玻璃合資（中國電子是第一大股東，持股40％）的公司，成立于1989年8月20日，注冊資本4400萬美元，總投資達23億元，生產15英寸到36英寸的彩色顯像管玻殼，生產規(guī)模達到年產1380億只。該項目在當時是我國上世紀80年代電子工業(yè)一次性投資最多、規(guī)模最大的電子企業(yè)，也是廣東省的超大型企業(yè)。

賽格中康項目1992年底投產運營。到1994年，中康公司當年即實現產值4．22億元，銷售收入3．7億元，1995年實現利潤1．19億元，是當年深圳的盈利大戶。

深愛半導體及賽意法集成電路項目，在《于幼軍與深圳芯片產業(yè)》一文中已有涉及，不再詳述。
如果說賽格歷史上四大工程對深圳電子產業(yè)發(fā)展的作用和貢獻，都隨著市場競爭加劇，以及產業(yè)變遷而已日漸被人淡忘的話，它的第二大貢獻，深圳電子配套市場的產生和發(fā)展，至今仍福蔭著深圳以及華南整個電子行業(yè)。

先科集團則是葉華明的主要作品。1984年5月7日，深圳市政府批文同意籌建“先科”公司，而葉華明則決定引進激光視盤機產品，1984年11月，深圳市政府組團隊考察荷蘭飛利浦公司，就LD視盤的生產和技術轉讓、視盤放送機的組裝及技術轉讓達成協(xié)議，這是先科公司也是深圳市首個高科技產品引進合同。1986年先科工廠在八卦嶺工業(yè)區(qū)動工，1988年先科又與飛利浦成立合資公司，1989年先科生產出中國第一張激光視盤，1990年8月生產出中國大陸首張CD，1991年3月生產中國大陸首張LD視盤。

1990年葉華明辭去深圳市科委主任職務，之后于1992年12月成立先科企業(yè)集團，出任集團董事長兼總經理。1994年先科研制生產中國大陸第一臺VCD，1997年又研制出中國大陸首批DVD放送機和光盤。

先科集團是1990年代末深圳國資的代表性企業(yè)之一，可惜在中國加入WTO之后，就迅速衰敗了。

航天工業(yè)部支系企業(yè)最初主要是中國航空技術進出口公司，1983年11月其和北京計算機總公司聯(lián)合投資成立的全國第一家液晶顯示器及液晶模塊設計與制造的專業(yè)公司——深圳天馬微電子有公司，后來又興辦軟件企業(yè)中航電腦公司，以及生產印刷電路板的深南電路有限公司，以及現在中興通訊公司的前身中興半導體公司等等。中航技（現中航國際，中航工業(yè)集團旗下唯一民品子公司）旗下企業(yè)組建了深圳中航集團，占到了中航國際半壁江山。

1987年，深圳中航（當時叫深圳工貿中心）與331廠聯(lián)合創(chuàng)辦深南電路公司，雙方除投入少量的注冊資金和開辦費以外，沒有在設備和技術上投入一分錢。而是由雙方擔保，通過銀行以租賃的方式借得180萬美元。從美國引進生產多層印刷線板的設備、技術和原器件。五年還本付息后，深圳中航成功獲得了價值1300萬人民幣的深南電路公司的產權。此時的深南電路，產品達到了美國軍標和UL標準，國內外市場一致看好。當時國內生產導彈需要進口的柔性線路板也由深南取代。未花國家一分錢，辦起一個高科技廠，還直接為航空科研生產服務。這在當時的航空工業(yè)部下屬企業(yè)中還是首例。

中科院系企業(yè)有1985年成立的中國科健有限公司（該公司1994年上市，成為深交所第一家上市的科技公司），以及深圳聯(lián)想電腦有限公司等等。
此外總參通信兵部在深圳投資成立洪嶺電器加工廠（即深圳電器有限公司）

除了國家部級單位早年布局深圳之外，內地各省市電子工業(yè)部門也都有紛紛在深圳落子。比如廣東電子工業(yè)局、哈爾濱無線電四廠、南京無線電集團公司等。
大批國企駐地深圳，為一窮二白的深圳帶來了第一批創(chuàng)業(yè)人才。

1979年下半年，掀起了一股廣東省以及國家各部委、局在深圳布局企業(yè)的風潮，這一年來到深圳的廣東省屬企業(yè)包括：7月30日，省電子局決定，在深圳特區(qū)建立對外加工生產基地，將粵北三間小三線廠（8500廠，8532廠，8571廠）遷至深圳組建新廠；9月18日，省計委批復，同意在深圳市設立廣東省電子裝配廠，隸屬省電子工業(yè)局領導。9月29日，省計委批復，省電子裝配廠改名為深圳華強電子工業(yè)公司（華強集團后來私有化）。

1979年3月15日廣東省華僑農場管理局與香港港華電子企業(yè)有限公司在北京簽約設立光明華僑電子工廠。當年12月，經國家外國投資管理委員會批準，深圳特區(qū)華僑城經濟發(fā)展總公司再次簽約與香港港華電子企業(yè)有限公司合資經營，成立一家合資企業(yè)“廣東光明華僑電子工業(yè)公司”，主要生產經營收錄機，電視機等產品。廣東光明華僑電子工業(yè)公司由此成為深圳第一家合資企業(yè)，它也是后來深圳康佳集團前身。

也有人指出，大多國企在最早移植深圳之后，雖很快地利用了當時的市場機遇和政策之便，將體制內的資源和優(yōu)勢快速變現，成就了早期的輝煌，但是到了發(fā)展的中后期，身上的國企基因最終還是影響和決定了他們最終難以走出局限，衰退甚至衰亡成為他們中大多數的宿命。

中興通訊的命運，則有異于這些大多數。它出身國企，帶有體制內的余溫，但又不迷信和過度依賴體制的庇護；它充分地參與市場競爭，包括與全球最強悍的跨國公司競爭，從而使自由市場經濟的種子一開始就植入了他的體內，使其與生俱來的國企基因發(fā)生化學反應，并最終改變和優(yōu)化它身上的特質。

三

南派國企的意義絕不僅僅是作鋪路石，“化作春泥更護花”，為深圳ICT產業(yè)打下最初的產業(yè)經驗沉淀、人才基礎和與外資合作、加入全球產業(yè)鏈的路徑，更重要的是，由于它們高度追求市場化發(fā)展路徑，因此為深圳進行市場經濟體制改革、成為中國市場經濟制度最成熟的城市，做出了探路者的貢獻。倘若它們，尤其是其中的央企，一心只追求吃政策飯、獲得超額壟斷利益，那它們將成為深圳進行市場經濟改革的最大阻礙力量。所幸的是，它們大多沒有。

而深圳在中國大陸最像市場經濟的制度優(yōu)勢，是生成深莞惠地區(qū)創(chuàng)新網絡的最核心的制度基礎。

深圳何以市場化？其中一個主要的推力，便是深圳政府在前30年里，不斷地主動進行政府改革和國企改革。

從深圳經濟特區(qū)建立以來，深圳政府進行了不下十輪政府機構改革。其中最關鍵的我認為是1981年進行的第一次政府機構改革（而不是后來的行政三分改革和大部制改革，盡管后者在全國產生巨大影響），撤并了十幾個專業(yè)經濟管理部門。國內許多研究者不明白這一行為的重要性。正是因為政府改革，取消了許多管理中觀和微觀經濟的部門，使得政府想要干預中微觀經濟就會缺少抓手。

深圳市自1997年起開始進行第一輪行政審批制度改革，之后陸續(xù)進行了八輪，持續(xù)地削減行政審批事項。這是從制度上斬斷政府不消停的手。當然其具體的成效尚需客觀評估和深入研究。

而由于國企改革，使得政府失去了干預中微觀經濟運行的動力。內地許多城市就是因為保有太多國有企業(yè)，而為了保護這些國有企業(yè)的利益，而頻頻地干預市場。

改革開放頭30年里，深圳至少進行了多輪國企改革。我認為其中較為重要的至少有三次：第一次是在改開初期（梁湘－李灝時期），對于國有企業(yè)的定位，是為市場競爭的主體；集團化改革；在裁撤中微觀經濟管理部門的同時，將部分行業(yè)管理功能交給國企來實現。

第二次則是在李灝及厲有為－李子彬時期，主要是對國企進行股份化改制（后期甚至進行了員工持股試驗），并推動國企上市。這一輪改革后，深圳幾乎所有競爭性領域的地方國企均成為公眾上市公司，事實上是進行了混合所有制改革。

第三次則是2003－2010年，深圳市進一步推動了國有企業(yè)的改制、布局調整、機制轉換、資本重組等的改革。這一輪改革中，深圳對國有資產進行了大規(guī)模布局和結構調整，對在競爭性領域包括工業(yè)、貿易、建筑、服務等行業(yè)的大量的劣勢國有企業(yè)，通過員工持股、改制等方式，轉變成了混合所有制企業(yè)，實現了國有資產的退出，剩下的少數國有企業(yè)主要集中在保障城市基本安全運營的公共服務、基礎設施領域。而后者則都發(fā)展成為大型國有企業(yè)集團，且持有若干上市子公司。部分國有企業(yè)通過上市公司的股權運營而進行布局調整，甚至引入了外資大股東。

在這次改革中，撤銷了之前的三家國資管理公司，由國資委對市屬國有企業(yè)直接行使出資人的權利，并意圖使國資委變成中國的“淡馬錫”。當然結果可能出人意料，“深投控”在市國資委管理的十數家地方國企中一家獨大，最后不是“國資委”，而是“深投控”，成為了“中國的淡馬錫”。

這三輪國企改革，尤其是后兩輪，事實上相當程度地消解了“南派國企”這一概念。因為市場上所認知的“南派國企”，主要還是在競爭性產業(yè)領域的著名品牌企業(yè)。當深圳國資布局大規(guī)模退出競爭性領域后，使得南派國企在深圳的陣容大減，只剩下中航深圳、華僑城（包括康佳）、三九集團（后被華潤集團收購）等央企團隊。

如果到此為止，南派國企也算為深圳的市場經濟改革作出了自己的貢獻，功成身退。但問題在于，深圳在全國最像市場經濟的制度環(huán)境，近年的國企（重新進入諸多競爭性領域），會對深圳的市場經濟制度環(huán)境帶來何種影響？而這會對東岸地區(qū)創(chuàng)新網絡造成何種影響？這是值得認真對待的課題。

       原文標題 : 金心異解開“深圳創(chuàng)新密碼”30：市場化的南派國企