前言：

推進現(xiàn)代化建設，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎也在農村。

當前，我國已經開啟建成社會主義現(xiàn)代化強國建設的新征程，在此背景之下，發(fā)展鄉(xiāng)村新基建的重要性不言而喻。

作者 ｜ 方文

圖片來源 ｜   網 絡

鄉(xiāng)村新基建”成為推動力的背景

①城鎮(zhèn)化進程快，外來人口多，農村“三線”問題更為突出，而“三線”線涉及不同行業(yè)主管部門、分屬不同業(yè)主單位，線路雜亂交織，各部門統(tǒng)籌協(xié)調困難。

②隨著數(shù)字經濟與農業(yè)農村經濟社會發(fā)展深度融合，實現(xiàn)農業(yè)農村發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的關鍵所在。

③數(shù)字鄉(xiāng)村建設的重要地位，為當前農村發(fā)展指明了前進方向。大力發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村，需要不斷完善農村新基建。

鄉(xiāng)村地區(qū)特色導致的薄弱環(huán)節(jié)

最近幾次的《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，城鎮(zhèn)地區(qū)網民比例與互聯(lián)網普及率一直領先于鄉(xiāng)村地區(qū)。

我國東部地區(qū)的經濟表現(xiàn)明顯優(yōu)于中西部地區(qū)，數(shù)字鄉(xiāng)村新基建的完成度也不可避免地存在著［東高西低］的現(xiàn)象。

與智慧城市建設進程明顯不同的是，由于鄉(xiāng)村受到地理位置邊緣化的影響，對生產要素的吸引力較低，鄉(xiāng)村新基建的輻射效應和規(guī)模效應不明顯。

智慧農業(yè)、農村電商等新興鄉(xiāng)村數(shù)字產業(yè)的配套新基建存在明顯的短板，嚴重制約了鄉(xiāng)村數(shù)字經濟的發(fā)展。

當前，我國大多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)農業(yè)信息化基礎薄弱，農業(yè)數(shù)字化服務滯后，現(xiàn)代化物流、智能倉儲設施的建設情況無法滿足快速發(fā)展的鄉(xiāng)村電商需求。

產業(yè)＋經濟基礎才能發(fā)揮“新”的優(yōu)勢

建設數(shù)字鄉(xiāng)村的投入較大，需要鄉(xiāng)村本身有一定造血功能。

由于城鄉(xiāng)信息不對稱，農村地區(qū)信息不通暢，也是影響它產業(yè)發(fā)展的重要因素。

通過加強信息建設，充分利用數(shù)字化手段解決一些實際問題，對于鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、基層管理，都能起到很大作用。

城市居民與農村居民在擁有和使用信息技術方面的差距，帶來了［城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝］，使得農村居民通過數(shù)字手段獲取信息、增長知識的難度增大，導致進一步拉大城鄉(xiāng)經濟差距。

這也進一步體現(xiàn)了建設數(shù)字鄉(xiāng)村，對鄉(xiāng)村文化振興、縮小城鄉(xiāng)經濟和文化差距的重要作用。

信息不暢通，會讓鄉(xiāng)村很難享受到科技服務和科研成果的轉化。

建設數(shù)字鄉(xiāng)村，依賴鄉(xiāng)村新基建的完善，特別是5G基站的建設，是實現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村覆蓋的基礎。

加強建設的同時，提高利用效率，才能真正實現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村由外而內的［全域覆蓋］。

［鄉(xiāng)村新基建］充分考慮鄉(xiāng)村信息通信未來需求，為5G網絡布點、智慧桿、物聯(lián)網等信息通信預留了充分的空間和載量。

［鄉(xiāng)村新基建］工程每個村（社區(qū)）的投入成本，在財政支持有限的情況下，借助專項債資金進行改造，全鎮(zhèn)推進或分片分區(qū)域推進［鄉(xiāng)村新基建］。

建立縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村公共基礎設施建設共享非常重要，一方面可以縮小城鄉(xiāng)的差距，同時也能促進城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村融合發(fā)展，互聯(lián)互通，資源共享。

一系列政策顯現(xiàn)出以往不曾出現(xiàn)的力度

從今年開始，國家要求地方要抓緊落實方案，統(tǒng)籌布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村的基礎設施和公共服務設施建設工作。

布局完成之后也能促進城鄉(xiāng)設施聯(lián)動共享，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，這項措施是提高鎮(zhèn)、村設施建設水平的關鍵。

自農村進入鄉(xiāng)村振興階段后，我國圍繞著三農發(fā)展又制定了很多新文件。

2022年《政府工作報告》強調，要想真正實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化，全面推進鄉(xiāng)村振興就必須要實事求是，深入發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村。

中央一號文件錨定鄉(xiāng)村振興總體目標，指出要大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。

中央網信辦、農業(yè)農村部、國家發(fā)改委、工信部等十部門近日印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022－2025年）》，對“十四五”時期數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展作出部署安排。

根據(jù)《行動計劃》，到2023年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得階段性進展。網絡幫扶成效得到進一步鞏固提升，農村互聯(lián)網普及率和網絡質量明顯提高，農業(yè)生產信息化水平穩(wěn)步提升。

到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得重要進展，鄉(xiāng)村4G深化普及、5G創(chuàng)新應用，農業(yè)生產經營數(shù)字化轉型明顯加快，智慧農業(yè)建設取得初步成效。

數(shù)字技術正在賦能農業(yè)增值力，成為誘發(fā)鄉(xiāng)村產業(yè)革命的新勢力，而包括區(qū)塊鏈在內的新一代數(shù)字技術將成為驅動鄉(xiāng)村全面振興的數(shù)字新基建。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確提出，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

結尾：

大力發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村，需要構建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系。數(shù)字鄉(xiāng)村不應該只是局限于經濟發(fā)展方式的轉變，更應該體現(xiàn)在治理體系的轉變。

只有加快形成鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系，能將優(yōu)質的教育、醫(yī)療、農業(yè)技術等資源引進到農村，讓廣大村民切實享受互聯(lián)網帶來的變革，大事不出門、大事不出村，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的精準化、數(shù)字化。

部分資料參考：中國小康網：《中山“鄉(xiāng)村新基建”模式破解“三線”整治難題》，粉筆灰：《大力發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村，推動農業(yè)農村現(xiàn)代化》

       原文標題 : AI芯天下丨新基建丨“鄉(xiāng)村新基建”與轉型下的經濟