04

為匹配城市地位的高等教育

由于創(chuàng)建大學(xué)常常需要數(shù)年的合作洽談，因此我們無法嚴(yán)格界定深圳政府舉辦高等教育的價(jià)值觀在哪一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上發(fā)生了何種變化。變化都是一個(gè)動(dòng)態(tài)演變的過程。

但無論如何，2016年深圳市委市政府出臺的《關(guān)于加快高等教育發(fā)展的若干意見》，應(yīng)該說代表著價(jià)值觀的又一次嬗變。

這份文件提出了未來10年發(fā)展目標(biāo)：堅(jiān)持以打造高水平學(xué)科為基礎(chǔ)，較大規(guī)模高校和特色學(xué)院建設(shè)并舉，普通高等教育和職業(yè)高等教育同步推進(jìn)，形成國際化開放式創(chuàng)新型高等教育體系，建設(shè)成為南方重要的高等教育中心。這是深圳首次提出“南方重要的高等教育中心”的目標(biāo)。

這份文件還提出了一些具體目標(biāo)：爭取到2025年，高校達(dá)到20所左右，全日制在校生約20萬人；到2020年，5－6所高校將納入廣東省高水平大學(xué)建設(shè)計(jì)劃，深圳高水平大學(xué)數(shù)量位居5個(gè)計(jì)劃單列市前列。到2025年，3－5所高校排名有望進(jìn)入全國前50。

顯然深圳市認(rèn)為達(dá)到上述目標(biāo)即意味著深圳成為“南方重要的高等教育中心”。須知全球四大主要的大學(xué)排名中，廣州能進(jìn)入全國前50的大學(xué)也不過是2－4所（一般是2所，即中大與華南理工）。

倘若細(xì)致觀察，引起全國關(guān)注的深圳高等教育大爆炸，更主要是2016年《關(guān)于加快高等教育發(fā)展的若干意見》文件出臺之后的一種“網(wǎng)紅”現(xiàn)象。深圳高等教育發(fā)展，在那之后突然呈現(xiàn)出集中爆發(fā)的趨勢，從而讓全國都注意到了：

一方面，過去設(shè)立的大學(xué)，尤其是南科大與深大，在最近幾年的國內(nèi)外排名中進(jìn)步神速，引起一片片驚嘆。按照這個(gè)發(fā)展與提升速度，南科大未來10年甚有可能進(jìn)入國內(nèi)前30名甚至前20名，僅從排名上看甚有可能超過華南理工大學(xué)，個(gè)別榜單甚至可能超過中山大學(xué)。南科大大概可以在深圳所謂的“3－5所高�！敝姓紦�(jù)一席，雖然可能許多人未必心服口服。深大目前在全國的排名常常居于30－60名之間，一般認(rèn)為倘若深大進(jìn)入全國排名前50名應(yīng)該是實(shí)至名歸，若持續(xù)加倍努力，不排除進(jìn)入全國前30的可能性。深圳政府大概預(yù)期了這兩席可以進(jìn)入全國前50。

倘若視“港中深”與“哈工深”為獨(dú)立法人資格的大學(xué)，則無論它們是否參加排名，都具有國內(nèi)排名前50的實(shí)力，未來可以有良好的預(yù)期。至于“中大（深圳）”，由于它并不是一所獨(dú)立的大學(xué)，估計(jì)深圳市沒有把它算在自己預(yù)期的“3－5所高�！泵麊沃畠�(nèi)，它僅僅起著為深圳“人才池”作貢獻(xiàn)的作用。

另外一所大學(xué)也許可以被深圳人寄予希望，那就是中國科學(xué)院與深圳政府合作正在籌備設(shè)立的中科院深圳理工大學(xué)。2018年11月16日，深圳市人民政府與中國科學(xué)院簽署協(xié)議書，合作共建中國科學(xué)院深圳理工大學(xué)。該校的建設(shè)目標(biāo)是“世界一流的應(yīng)用研究型大學(xué)”。將在生命健康、智能工程、先進(jìn)制造、新能源、新材料等領(lǐng)域設(shè)立學(xué)科專業(yè)，形成理、工、醫(yī)等多個(gè)門類的人才培養(yǎng)體系，以研究生教育為主，同時(shí)開展本科教育，最終實(shí)現(xiàn)約8000至10000人的全日制在校生規(guī)模。

由于這是中科院系統(tǒng)的第四所大學(xué)，而中科院所屬其它三所大學(xué)（中國科技大學(xué)、中國科學(xué)院大學(xué)、上�？萍即髮W(xué)）均進(jìn)入全國排名前50之列，中科大、國科大往往還排在前10名，因此人們會認(rèn)為中科院深理工進(jìn)入全國排名前50應(yīng)該是大概率事件。

我個(gè)人認(rèn)為，這5所大學(xué)基本上構(gòu)成了深圳辦大學(xué)“網(wǎng)紅”現(xiàn)象的主要關(guān)鍵詞名單。

另一方面，由于大學(xué)排名上升和知名度的提高，深圳的高校在高考考生中的受熱捧程度也節(jié)節(jié)升高。前述哈工深在全國多省招生分?jǐn)?shù)線超過哈工大本部是一例，港中深在粵省招生分?jǐn)?shù)線超過中大也是另一例。深大招生分?jǐn)?shù)線雖然目前在廣東僅排第四（前三為中大、華工、暨大），但是未來深大超越暨大成為廣東老三，應(yīng)該還是有希望的——這也正是深圳人的希望。當(dāng)然這可能要看新一輪全國“雙一流高�！钡暮Y選，深大如能入圍“一流高�！泵麊危瑢�會對吸引考生甚有幫助。

“深圳辦大學(xué)”成為一個(gè)現(xiàn)象級的事件，在在說明國人尤其是深圳人對深圳在高等教育方面的短板有充足的認(rèn)知，對“深圳政府有錢”、“深圳政府拚命想辦好大學(xué)”這兩件事也有共識，也認(rèn)為深圳應(yīng)該有幾所好的大學(xué)，對于有錢是否就能辦好的大學(xué)雖然仍有疑慮，但深圳政府絕不僅僅是有錢而已，而是對中國高等教育改革有自己的使命感，這種使命感從當(dāng)年辦深大就已奠定基礎(chǔ)，這些年來一直念念不忘。無論是深圳大學(xué)城，還是南科大，都以推動(dòng)大學(xué)改革為己任，引入香港及海外的大學(xué)，一方面也是為助力于高教改革。

但另一方面，無論是從國人對此現(xiàn)象的看待，還是深圳自己的期許，是否內(nèi)心里有一種執(zhí)念：深圳的高等教育要與深圳的城市功能、城市地位相匹配？許多深圳人內(nèi)心里是有此種認(rèn)知的。

一般認(rèn)為，深圳在過去20年里已坐穩(wěn)國內(nèi)四大一線城市地位，與上海并列被中央定位為“國家經(jīng)濟(jì)中心城市”，是國內(nèi)三個(gè)全國性金融中心和主要的科技創(chuàng)新中心之一。但與同為一線城市的北京、上海、廣州相比，深圳最弱的短板即是教育，尤其是高等教育。深圳應(yīng)該，也有條件迅速提升自己的高等教育質(zhì)量與規(guī)模，成為南方除廣州之外另一個(gè)高等教育中心。

2016年之《關(guān)于加快高等教育發(fā)展的若干意見》，其潛臺詞之一大約如是。

為城市的地位匹配而發(fā)展高等教育，似乎有點(diǎn)兒著于相了。最重要的，也許應(yīng)該是回歸到高等教育的本質(zhì)。大學(xué)本就應(yīng)該是一個(gè)城市的形而上的精神殿堂，公共文化的高地，知識創(chuàng)新的中心�！凹夹g(shù)池”與“人才池”功利主義本來就已經(jīng)有點(diǎn)形而下了，城市地位之說則更近于虛榮心。這不應(yīng)該成為深圳辦大學(xué)的初心。

如果我們確認(rèn)了發(fā)展高等教育的初心，那么關(guān)于“質(zhì)”與“量”的辯證關(guān)系就應(yīng)該心中有數(shù)了。但似乎過去幾年里，對量的追求似乎更為急切了一些。人們從媒體上一而再、再而三地看到深圳又又又創(chuàng)辦一所新的大學(xué)的消息，似可作為一個(gè)旁證。

深圳似乎想要建立一個(gè)品種豐富的高等教育體系。除了對人文社科此類形而上的學(xué)科不大感興趣之外，在所有應(yīng)用性的學(xué)科方面，深圳似乎想要填補(bǔ)所有空缺。于是我們看到：

2018年11月，深圳市教育局發(fā)布《2018年工作總結(jié)和2019年工作思路》稱，深圳將加快深圳創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院、深圳師范學(xué)院、深圳音樂學(xué)院籌建進(jìn)度。

2019年3月，有關(guān)方面宣布深圳音樂學(xué)院將委托香港中文大學(xué)（深圳）來籌建和管理。2020年8月，深圳音樂學(xué)院宣布開工建設(shè)，選址龍崗區(qū)國際大學(xué)園區(qū)內(nèi)，緊鄰香港中文大學(xué)（深圳）校區(qū)，項(xiàng)目總用地面積約7．38萬平方米，總建筑面積約12．97萬平方米，項(xiàng)目總投資暫定約17．5億元。2021年8月3日，香港中文大學(xué)（深圳）音樂學(xué)院［深圳音樂學(xué)院（籌）］揭牌成立，據(jù)說這將是國內(nèi)第12所音樂學(xué)院。

2020年6月，官方宣布深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院由南方科技大學(xué)牽頭籌辦，將于8月開工建設(shè)。學(xué)院選址寶安區(qū)鳳凰嶺，緊鄰航空新城，占地約36．5萬平米，總投資27．9億元。學(xué)院初期在南科大設(shè)立二級學(xué)院，第二步計(jì)劃于2024年成為獨(dú)立高校。宣布此一計(jì)劃是否意味著原來由湖南大學(xué)與羅切斯特大學(xué)合作建立設(shè)計(jì)學(xué)院的計(jì)劃已經(jīng)泡湯？

2019年8月公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》明確提出，支持深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市，按程序組建海洋大學(xué)。

2022年6月17日，深圳市大鵬新區(qū)與南方科技大學(xué)舉行合作簽約儀式。根據(jù)協(xié)議，雙方將在共建海洋科學(xué)研究院等方面開展深入合作。其中，海洋科學(xué)研究院作為深圳海洋大學(xué)正式設(shè)立前的過渡主體，在大鵬新區(qū)承擔(dān)相應(yīng)的教學(xué)科研工作。

這則消息透露出，深圳海洋大學(xué)選址大鵬新區(qū)壩光區(qū)域，由南方科技大學(xué)牽頭負(fù)責(zé)籌建，定位目標(biāo)是建設(shè)一所國際化、高水平的新型研究型海洋大學(xué)，辦學(xué)規(guī)模為全日制在校生約10000人，開展本科、碩士、博士一體化教育。

進(jìn)展最快，讓很多人想不到的是深圳技術(shù)大學(xué)。2016年深圳市籌備設(shè)立深圳技術(shù)大學(xué)，2017年8月深圳技術(shù)大學(xué)獲得教育部批籌，在此之前人們幾乎對深技大聞所未聞。2018年12月教育部就正式批準(zhǔn)設(shè)立深技大。深圳技術(shù)大學(xué)選址在坪山區(qū)石井街道，占地面積2325畝。辦學(xué)規(guī)模為在校生2．8萬人，其中全日制本科生2．2萬人，專業(yè)碩士3000人，留學(xué)生3000人。深技大的定位是，充分借鑒德國、美國、瑞士等國家一流應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)“工匠精神、人文情懷”。學(xué)科專業(yè)以工學(xué)為主，緊密對接深圳和粵港澳大灣區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，致力于培養(yǎng)具有國際視野、工匠精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高水平工程師、設(shè)計(jì)師，努力建設(shè)一流應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。

按照深圳市教育局網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，到2021年底，深圳市已有大專院校15所，在校學(xué)生17．97萬人。應(yīng)該說，已經(jīng)很接近2025年達(dá)到在校生20萬人的目標(biāo)，但能否實(shí)現(xiàn)20所大學(xué)的目標(biāo)，則還是個(gè)未知數(shù)。在三年內(nèi)比較有可能獲批的大學(xué)估計(jì)有：香港大學(xué)（深圳）、深圳理工大學(xué)、深圳海洋大學(xué)、深圳音樂學(xué)院、深圳創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院。如果全部獲批，那就差不多算實(shí)現(xiàn)了20所大學(xué)的目標(biāo)。

這是從量上來看。從質(zhì)上來看，疫情似乎會對深圳各大學(xué)的國際化進(jìn)程有較大負(fù)面影響，也會影響到其辦學(xué)質(zhì)量的提升。何況深圳的“南方重要的高等教育中心”目標(biāo)似乎并非對標(biāo)廣州而言，而更主要是對標(biāo)香港、上海兩地。

對深圳來說，由于基礎(chǔ)薄弱，其迅速提升高等教育質(zhì)量的勝負(fù)手，除了巨大的資金投入之外，更主要靠大學(xué)的國際化來實(shí)現(xiàn)彎道超車，因?yàn)閲鴥?nèi)的大學(xué)往往最薄弱項(xiàng)就是國際化水平，而深圳作為一個(gè)國際化城市，倘若在大學(xué)的國際化方面獲得中央政府開綠燈，給予一定的特許權(quán)，則就可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，后來居上，迅速達(dá)到香港高等教育的水準(zhǔn)。