新能源汽車(chē)企業(yè)靠賣(mài)新能源汽車(chē)積分賺錢(qián)的美好愿景，要再次后延了。從2018年乘用車(chē)企的雙積分來(lái)看，新能源汽車(chē)積分仍然賣(mài)不上價(jià)錢(qián)。

4月9日，工信部裝備工業(yè)司發(fā)布《關(guān)于2018年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分情況的公示》（下稱(chēng)2018雙積分公示），全行業(yè)油耗積分負(fù)分雖然高達(dá)約299萬(wàn)分，但是油耗正積分達(dá)到約987萬(wàn)分，新能源汽車(chē)正積分約399萬(wàn)分。

油耗負(fù)積分企業(yè)，可以輕松依靠關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓正積分抵償，需要購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)積分的不多，需求量也不大。據(jù)此推測(cè)，2018年新能源汽車(chē)積分還是賣(mài)不上價(jià)錢(qián)，而且不能結(jié)轉(zhuǎn)，過(guò)期作廢。

1、油耗負(fù)分雖多，關(guān)聯(lián)企業(yè)輕松抵償

2018年4月，《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》（下稱(chēng)雙積分管理辦法），開(kāi)始實(shí)施。核心要求是，乘用車(chē)企要完成油耗積分和新能源汽車(chē)積分比例要求，否則就會(huì)遭到新車(chē)無(wú)法上公告等處罰。

資料來(lái)源：《關(guān)于2018年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分情況的公示》

根據(jù)2018雙積分公示，全行業(yè)油耗積分負(fù)分高達(dá)約299萬(wàn)分。其中，負(fù)積分較多的有上汽通用五菱、東風(fēng)汽車(chē)、上汽通用等等。

按照雙積分管理辦法，這些負(fù)積分企業(yè)必須完成負(fù)積分抵償歸零。途徑有四種：

（一）使用本企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)的平均燃料消耗量正積分；

（二）使用本企業(yè)受讓的平均燃料消耗量正積分；

（三）使用本企業(yè)產(chǎn)生的新能源汽車(chē)正積分；

（四）購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)正積分。

只有在前三種途徑都不能抵償負(fù)積分的情況下，這些企業(yè)才會(huì)去購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)正積分。

先假設(shè)這些企業(yè)過(guò)去沒(méi)有結(jié)轉(zhuǎn)任何正積分。那么他們還有兩個(gè)途徑，就是受讓關(guān)聯(lián)企業(yè)的油耗正積分，或者使用自己的新能源汽車(chē)正積分。

先不求人，看看用自己的新能源汽車(chē)正積分先抵償。結(jié)果是，全行業(yè)自行抵償后，油耗負(fù)積分缺口剩下約265萬(wàn)分。

再來(lái)求親戚，也就是雙積分管理辦法中認(rèn)定的關(guān)聯(lián)企業(yè)。關(guān)聯(lián)企業(yè)之間可以互相轉(zhuǎn)讓油耗正積分。由于中國(guó)車(chē)企合資、設(shè)立子公司的情況繁多，很多企業(yè)都可以輕易找到關(guān)聯(lián)企業(yè)來(lái)受讓油耗正積分。

來(lái)看看油耗負(fù)積分最多幾個(gè)企業(yè)。上汽通用五菱（負(fù)分第1）和上汽通用都（負(fù)分第3）和上汽集團(tuán)的多家子公司是關(guān)聯(lián)企業(yè)。兩家企業(yè)雖然負(fù)積分總和近60萬(wàn)分，但上汽集團(tuán)一家就有超過(guò)126萬(wàn)分油耗正積分，轉(zhuǎn)讓抵償綽綽有余。

油耗負(fù)積分第2的東風(fēng)汽車(chē)有超過(guò)26萬(wàn)分負(fù)積分，但是東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)有限公司有超過(guò)29萬(wàn)分正積分，同樣可以用來(lái)抵償。

油耗負(fù)積分第4的北京現(xiàn)代，負(fù)積分超過(guò)20萬(wàn)分，但是它和北汽新能源、北汽股份同屬北汽集團(tuán)子公司，這兩個(gè)兄弟企業(yè)各有40多萬(wàn)正積分。

油耗負(fù)積分第5長(zhǎng)安福特，和重慶長(zhǎng)安是關(guān)聯(lián)企業(yè)，重慶長(zhǎng)安有近38萬(wàn)分油耗正積分，遠(yuǎn)超長(zhǎng)安福特所需的近20萬(wàn)分。

資料來(lái)源：《關(guān)于2018年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分情況的公示》

在當(dāng)年全行業(yè)油耗正積分超過(guò)987萬(wàn)分（這還沒(méi)算從2017年等年度結(jié)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的全行業(yè)正積分），負(fù)分企業(yè)多數(shù)能找到關(guān)聯(lián)企業(yè)的情況下，自行抵償后的265萬(wàn)分缺口，可以絕大部分被抵償?shù)簦?strong>只剩下極少數(shù)找不到關(guān)聯(lián)企業(yè)的負(fù)分企業(yè)，才需要購(gòu)買(mǎi)積分。

2、新能源正積分過(guò)期作廢

由于雙積分政策只對(duì)2019年度、2020年度，做了新能源汽車(chē)積分比例分別為10%、12%的要求，2018年不做要求。因此，2018年新能源汽車(chē)正積分大量產(chǎn)出。

2018年，全行業(yè)新能源汽車(chē)正積分約398萬(wàn)分。領(lǐng)先的企業(yè)包括比亞迪、上汽、北汽新能源、奇瑞、江淮等。

資料來(lái)源：《關(guān)于2018年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分情況的公示》

雖然，新能源汽車(chē)正積分可以買(mǎi)賣(mài)。但是，如前所述，他們的積分只怕賣(mài)不上價(jià)。

而且，根據(jù)雙積分管理辦法，新能源汽車(chē)正積分不得結(jié)轉(zhuǎn)。只有2019年度產(chǎn)生的新能源汽車(chē)正積分可以等額結(jié)轉(zhuǎn)一年。也就是說(shuō)，2018年及以前的新能源汽車(chē)正積分在沒(méi)賣(mài)出去的情況下，也就過(guò)期作廢了。

3、雙積分管理辦法應(yīng)修訂

雙積分管理辦法的初衷，一方面是降低乘用車(chē)企油耗；另一方面，通過(guò)積分交易來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)多生產(chǎn)新能源汽車(chē)的企業(yè)。從目前情況看，這兩個(gè)政策初衷都可能落空。

在油耗積分方面，由于油耗積分計(jì)算當(dāng)中，將新能源汽車(chē)按倍數(shù)記入總量計(jì)算，減小了企業(yè)油耗達(dá)標(biāo)的難度。

根據(jù)知名NGO能源與交通創(chuàng)新中心（iCET）發(fā)布的《中國(guó)乘用車(chē)燃料消耗量發(fā)展年度報(bào)告2017》。在不包含新能源汽車(chē)優(yōu)惠核算情況下，2016年油耗比2015年下降1.7%，和過(guò)去歷年平均降幅相當(dāng)，并無(wú)明顯改善。特別是自主品牌，實(shí)際油耗不降反升。

在新能源汽車(chē)積分交易方面，2018年7月，車(chē)企之間可以就2017年度新能源汽車(chē)積分開(kāi)始交易。但交易極其清淡，而且價(jià)格低廉。在工信部官方平臺(tái)交易，平均價(jià)格為1700元左右，但在工信部平臺(tái)之外，一些積分交易價(jià)格僅為100-200元。

由此可見(jiàn)，雙積分管理辦法應(yīng)該修訂。一方面，將油耗積分核算中新能源汽車(chē)優(yōu)惠核算取消；另一方面，應(yīng)該對(duì)新能源積分的計(jì)算門(mén)檻抬高，加大新能源汽車(chē)積分的稀缺性，讓積分賣(mài)上價(jià)錢(qián)，才能鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)新能源汽車(chē)企業(yè)。（完）