在2018年汽車(chē)銷(xiāo)量連續(xù)三個(gè)月同比下滑的大背景下，“購(gòu)置稅減半”再次成為熱詞。

根據(jù)美國(guó)彭博社10月29日?qǐng)?bào)道，中國(guó)正在考慮將汽車(chē)購(gòu)置稅減半，以重振國(guó)內(nèi)市場(chǎng)新車(chē)銷(xiāo)量，降低中美貿(mào)易摩擦給汽車(chē)行業(yè)帶來(lái)的影響。與此同時(shí)，路透社也發(fā)文表示，國(guó)家發(fā)改委正考慮針對(duì)1．6L及以下排量的乘用車(chē)?yán)^續(xù)實(shí)行汽車(chē)購(gòu)置稅減半的優(yōu)惠政策。

聯(lián)系到本月初國(guó)務(wù)院在《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制的實(shí)施方案》中提出的“繼續(xù)實(shí)施新能源購(gòu)置稅優(yōu)惠，調(diào)整完善車(chē)輛購(gòu)置稅分配政策”，闊別一年多的“購(gòu)置稅減半”政策，有望在明年正式回歸。

“購(gòu)置稅減半”政策曾兩次救市

國(guó)內(nèi)“購(gòu)置稅減半”政策最早于2009年實(shí)施，其誕生前的車(chē)市場(chǎng)景和現(xiàn)在極為相似。當(dāng)時(shí)全球金融危機(jī)蔓延，國(guó)內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)量增速大幅放緩，2008年同比增長(zhǎng)僅6．70％，相比2007年增幅回落15．1％，大大地挫傷了正在飛速發(fā)展的中國(guó)汽車(chē)業(yè)。

在“振興汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)需求”的號(hào)召下，針對(duì)1．6L及以下排量乘用車(chē)按5％征收車(chē)輛購(gòu)置稅的“購(gòu)置稅減半”政策應(yīng)運(yùn)而生，并最終帶動(dòng)了汽車(chē)業(yè)的發(fā)展，走出了2008年的低迷區(qū)。官方數(shù)據(jù)顯示，2009年我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量高達(dá)1364．48萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)46．15％，創(chuàng)歷年最高，首次成為全球第一大汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)國(guó)，其中乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)超過(guò)1000萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)52．93％。

之后，在2015年上半年，中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量再次出現(xiàn)增速不斷下滑的局面。于是，在當(dāng)年10月，國(guó)家又一次推出了“購(gòu)置稅減半”政策，并推動(dòng)了國(guó)內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)量的高速增長(zhǎng)。根據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年全國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)2802．82萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)13．65％，實(shí)現(xiàn)了自2013年以來(lái)最大的銷(xiāo)量增長(zhǎng)。

2017年，“購(gòu)置稅減半”政策調(diào)整，變?yōu)?．6L及以下排量乘用車(chē)按7．5％征收車(chē)輛購(gòu)置稅，到2018年，購(gòu)置稅方面的優(yōu)惠完全取消，1．6L及以下排量乘用車(chē)恢復(fù)到按10％征收車(chē)輛購(gòu)置稅。但讓人沒(méi)有想到的是，這次取消讓2018年的車(chē)市呈現(xiàn)出了前所未有的低迷：今年1－9月，乘用車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)不足1％，其中7－9月更是連續(xù)三個(gè)月出現(xiàn)銷(xiāo)量同比下跌，這是近20年來(lái)的第一次。

如此狀況下，“購(gòu)置稅減半”政策再次推出，已經(jīng)只是時(shí)間問(wèn)題。

有望繼續(xù)救市，但終究是“雞血”

從資本市場(chǎng)的反應(yīng)來(lái)看，如果“購(gòu)置稅減半”政策再次推出，依然能夠促進(jìn)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)量大增長(zhǎng)。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在彭博社透露國(guó)內(nèi)將推出“購(gòu)置稅減半”政策后，歐美車(chē)企股價(jià)隨之上漲，其中大眾集團(tuán)股價(jià)漲幅上漲6．9％，福特汽車(chē)股價(jià)上漲6．3％，通用汽車(chē)股價(jià)上漲5．1％。

Bernstein駐香港分析師Robin Zhu也表示，如果購(gòu)置稅減半，2019年汽車(chē)銷(xiāo)量有望增加220萬(wàn)至250萬(wàn)輛，整體銷(xiāo)量將溫和上升，而不是早前預(yù)測(cè)的小幅下降。

不過(guò)從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，依賴(lài)“購(gòu)置稅減半”政策刺激銷(xiāo)量增長(zhǎng)，終究是給汽車(chē)市場(chǎng)“打雞血”。以最近一次的購(gòu)置稅優(yōu)惠政策完全取消為例，2018年的車(chē)市出現(xiàn)了明顯的疲軟，汽車(chē)銷(xiāo)量一蹶不振。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前車(chē)市的慘淡，和“購(gòu)置稅減半”政策提前透支購(gòu)買(mǎi)力不無(wú)關(guān)系。

對(duì)此，中國(guó)汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)葉盛基指出：“車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策只能在短期內(nèi)促進(jìn)市場(chǎng)銷(xiāo)量的增長(zhǎng)。”而預(yù)測(cè)“購(gòu)置稅減半”政策能夠促進(jìn)銷(xiāo)量增長(zhǎng)的Robin Zhu也支持這一論調(diào)，他表示，“購(gòu)置稅減半”政策是對(duì)市場(chǎng)的刺激，取消之后，依然會(huì)面臨銷(xiāo)量下降的風(fēng)險(xiǎn)。

汽車(chē)銷(xiāo)量增速放緩是客觀規(guī)律

從事物的發(fā)展規(guī)律來(lái)看，汽車(chē)銷(xiāo)量增速逐步放緩并進(jìn)入一段飽和狀態(tài)，是客觀規(guī)律。以日本汽車(chē)市場(chǎng)為例，在經(jīng)歷了高速發(fā)展之后，其市場(chǎng)進(jìn)入飽和狀態(tài)，自2005－2011年，整體銷(xiāo)量呈現(xiàn)出下跌的態(tài)勢(shì)，從2012年起，才逐步好轉(zhuǎn)。

2017年，我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量高達(dá)2887．89萬(wàn)輛，已經(jīng)逼近早前預(yù)測(cè)的3000萬(wàn)輛飽和狀態(tài)，出現(xiàn)增速放緩甚至同比下跌，應(yīng)當(dāng)客觀對(duì)待，而不是依賴(lài)“購(gòu)置稅減半”政策再次刺激市場(chǎng)，否則極易形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致未來(lái)的銷(xiāo)量無(wú)法正常增長(zhǎng)。

以最近一次的“購(gòu)置稅減半”政策為例，中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量在2016年取得13．65％的同比增長(zhǎng)后，2017年僅取得了3．19％的同比增長(zhǎng)，而這還是建立在2017年享有部分購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上的。2018年的銷(xiāo)量之所以低迷，和當(dāng)時(shí)消費(fèi)者出于優(yōu)惠政策的考慮，提前一年甚至兩年購(gòu)買(mǎi)了車(chē)輛大有關(guān)系。

事物發(fā)展到一定階段，總要經(jīng)歷轉(zhuǎn)型的痛苦，一味靠政策推動(dòng)，終究不是長(zhǎng)久之計(jì)。以新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策為例，該政策從試點(diǎn)運(yùn)行到現(xiàn)在，已經(jīng)近十年，但并沒(méi)有造就一家類(lèi)似于“中國(guó)特斯拉”這樣的企業(yè)。相反，我們的自主車(chē)企長(zhǎng)期研究補(bǔ)貼政策，技術(shù)的進(jìn)步多賴(lài)于補(bǔ)貼政策調(diào)整，當(dāng)“狼來(lái)了”的時(shí)候，依然缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。所以，國(guó)家目前已經(jīng)明確表現(xiàn)出補(bǔ)貼退坡的態(tài)度，讓自主車(chē)企逐步進(jìn)入到完全競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。

寫(xiě)在最后

對(duì)于當(dāng)前在銷(xiāo)量困局中掙扎的自主車(chē)企而言，“購(gòu)置稅減半”政策無(wú)疑是一根救命稻草。但在油耗排放法規(guī)日趨嚴(yán)厲、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加開(kāi)放的背景下，這些車(chē)企應(yīng)該明白，如此政策“雞血”，只能暫解燃眉之急，并不能從根源上拯救銷(xiāo)量低迷。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，審時(shí)度勢(shì)，不斷根據(jù)用戶(hù)需求優(yōu)化研發(fā)，才是最終走出銷(xiāo)量困局的解決之道，另外，機(jī)制的創(chuàng)新和效率的提升也至關(guān)重要。