如果此次起訴成立，這將是德國經(jīng)濟史和世界汽車史上最大的卡特爾壟斷事件。

德國《商報》（Handelsblatt）報道稱，歐盟反壟斷監(jiān)管機構計劃今年年初向寶馬、戴姆勒和大眾提出正式指控，詳細闡述三家車企在柴油發(fā)動機排放問題上的壟斷行為。歐盟將在一份所謂的“目標聲明”（Statement of Objections）中詳細闡述這些指控，并可能對三家車企進行巨額罰款。

報道稱，布勞恩施韋格和慕尼黑檢察官辦公室的文件顯示，寶馬、戴姆勒以及大眾三家汽車制造商在尾氣排放方面進行了合作，并相互警告對方不要向當局透露工作細節(jié)。對此報道，歐盟委員會和戴姆勒沒有立即置評，寶馬拒絕置評。大眾汽車補充稱：“大眾集團和集團旗下的各品牌已與歐盟委員會充分合作，并將繼續(xù)這樣做�！�

去年7月，德國《明鏡》周刊的一則報道震驚了汽車業(yè)。據(jù)稱，從上世紀90年代開始，德國汽車制造商寶馬、戴姆勒和大眾集團及其子公司奧迪、保時捷結成非法的卡特爾壟斷聯(lián)盟，用以維持他們行業(yè)的巨頭地位和強大的話語權，這也為至今仍未消散的“排放門”埋下了禍根。

曝料稱，這幾家德國汽車制造商一直召開秘密集會，討論生產(chǎn)成本、供應商、零部件采購、發(fā)展戰(zhàn)略、排放等問題。來自這些車企的200多名員工召開了60多次秘密集會，內(nèi)容涉及汽油車和柴油車、剎車和變速器等各方面。借此，德國主要車企制定汽車業(yè)潛規(guī)則，形成長期的卡特爾壟斷幾乎在所有零部件上都勾結串聯(lián)。

消息一出，立即引發(fā)歐洲汽車行業(yè)“地震”，德國車企股價應聲下跌。

在被調(diào)查期間，戴姆勒向歐盟主動揭發(fā)了可能存在的反壟斷協(xié)議，大眾也向反壟斷當局提交了相關材料。至于原因，根據(jù)歐盟的反壟斷規(guī)則，涉事企業(yè)可能面臨約合其全球營業(yè)額10%的罰款，如果有哪家車企可以第一個向歐盟提供重要物證將可能免于罰款。另外，按照比例計算，大眾集團最高可能面臨200多億歐元的罰款，戴姆勒面臨150億歐元罰款，而寶馬則面臨90多億歐元罰款。

在一系列的調(diào)查取證后，歐盟委員會在聲明中稱已收到信息證實寶馬、戴姆勒、大眾以及大眾旗下的奧迪和保時捷曾多次召開會議，討論旨在限制汽車尾氣排放的清潔技術。因此，歐盟委員會著手調(diào)查這些汽車制造商是否在開發(fā)和推出旨在減少汽柴油車有害氣體排放的環(huán)保技術方面勾結串聯(lián)，從而保證互不競爭。

歐盟委員會表示，調(diào)查重點在于柴油排放控制系統(tǒng)，其中包括用于去除有害氮氧化物的尿素溶液。此前《明鏡》周刊曾報道稱，德國汽車制造商偷偷對尿素罐的尺寸做了約定，從而降低成本�！陡２妓埂芬苍鴪蟮婪Q，德國一眾車企在2006年舉行秘密會議決定減小尿素罐尺寸。在2008年9月，經(jīng)過會議、電話和郵件溝通，寶馬、戴姆勒和大眾一致同意使用8公升的尿素罐，但這對于消除氮氧化物是遠遠不夠的。

作為初步調(diào)查的一部分，歐盟委員會在2017年10月突擊搜查了寶馬位于慕尼黑的總部。數(shù)日后，歐盟反壟斷官員對戴姆勒的斯圖加特總部和大眾集團的沃爾夫斯堡總部，以及奧迪位于德國英戈爾施塔特的辦公室也進行了搜查。

同時，受“排放門”影響，歐盟更改新車測試規(guī)程，由實驗室測試改為實路測試，環(huán)保組織還推動法院采取行動，禁止在污染嚴重的德國城市使用老式柴油車。

歐盟委員會還曾調(diào)查德國車企是否有可能在汽油車顆粒物過濾器的開發(fā)和推廣上串通一氣。當時歐盟委員會表示，沒有證據(jù)表明這些公司串通開發(fā)了所謂的作弊裝置——一種非法關閉排放控制系統(tǒng)的軟件。不過隨后大眾集團2015年承認使用了這類設備，并花費300多億美元用于罰款、和解、召回和回購。

卡特爾是法語cartel的音譯，原意為協(xié)定或同盟，是一種正式的串謀行為。某些廠商為打擊對手，壟斷市場，獲取高額利潤而達成的有關劃分銷售市場、規(guī)定產(chǎn)品產(chǎn)量、確定商品價格等協(xié)議，從而形成壟斷性的企業(yè)聯(lián)合。

把寶馬、戴姆勒和大眾集團定義為卡特爾壟斷聯(lián)盟，確實是有越來越多的證據(jù)指證他們不光彩地勾結在一起——盡管目前所披露的證據(jù)還只是冰山一角。假如歐盟官員終極裁定這些車企違背競爭法，這些車企除了將面對巨額罰款之外，該裁定帶給全部汽車制作業(yè)的損傷也將遠超這些車企自身。

“要評價這些互相勾通會形成的經(jīng)濟喪失將是十分龐大的、十分艱難的�！� Evercore ISI駐倫敦分析師阿恩特·埃林霍斯特（Arndt Ellinghorst）在承受彭博社采訪時暗示，“并且在正當和合法協(xié)作之間另有一片很大的灰色地帶�！�

德國總理默克爾指導的民主同盟中心指導人沃克爾·考德爾（Volker Kauder）也曾暗示：“我倡議汽車制作行業(yè)的企業(yè)站出來消弭誤解，并就詳細狀況給出闡明，然后我們才可以再次瞻望將來。假如反把持的違法舉動被證實是真的，那末我們必需明白地說一句，法治也適用于汽車制造業(yè)�！�

另外，歐盟對于壟斷行為一向采取嚴厲處罰機制。今年2月21日就曾重罰汽車海運及汽車配件市場的壟斷行徑，罰金總額高達5.46億歐元。如果此次起訴成立，這將是德國經(jīng)濟史和世界汽車史上最大的卡特爾壟斷事件。

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