2018年汽車產(chǎn)業(yè)十大政策(下)
9. 《提升新能源汽車充電保障能力行動(dòng)計(jì)劃》
12月10日,國(guó)家發(fā)改委在官網(wǎng)公布了與國(guó)家能源局、工信部、財(cái)政部共同制定的《提升新能源汽車充電保障能力行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)。該計(jì)劃提出,力爭(zhēng)用3年時(shí)間“進(jìn)一步優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)格局”。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)關(guān)于《提升新能源汽車充電保障能力行動(dòng)計(jì)劃》的通知。力爭(zhēng)用3年時(shí)間大幅提升充電技術(shù)水平,提供充電設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量,加快完善充電標(biāo)準(zhǔn)體系,全面優(yōu)化充電設(shè)施布局,顯著增強(qiáng)充電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通能力,快速升級(jí)充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)品質(zhì),進(jìn)一步優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)格局作為行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)。
行動(dòng)計(jì)劃中提出:充分發(fā)揮中國(guó)充電聯(lián)盟等行業(yè)組織的作用,積極促進(jìn)充電設(shè)施行業(yè)向規(guī);⒁(guī)范化、多元化方向發(fā)展,促進(jìn)創(chuàng)新,提質(zhì)增效。通過(guò)開展自愿性產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證、行業(yè)白名單制定等工作,配合政府部門嚴(yán)格產(chǎn)品準(zhǔn)入和事中事后監(jiān)督,引導(dǎo)充電技術(shù)進(jìn)步,提升充電設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任和行業(yè)自律。推動(dòng)國(guó)家充電基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快與國(guó)家新能源汽車監(jiān)管平臺(tái)的信息互聯(lián)互通。
《行動(dòng)計(jì)劃》指出,近年來(lái)我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展,已建成充電樁數(shù)量超過(guò)60萬(wàn)個(gè)。但是充電樁的數(shù)量與新能源汽車是不匹配的。多年來(lái)當(dāng)前新能源汽車和充電設(shè)施尚處于發(fā)展過(guò)程中,特別是充電基礎(chǔ)設(shè)施依然面臨著建設(shè)落地難、運(yùn)營(yíng)效率低等問題,仍是制約新能源汽車發(fā)展的短板之一,新能源汽車充電保障能力亟待提升。
編輯點(diǎn)評(píng):
在現(xiàn)階段新能源汽車動(dòng)力電池性能難以在短期內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性技術(shù)突破、單次充電行駛里程難以快速實(shí)現(xiàn)顯著提高的情況下,充電樁作為新能源汽車必不可少的實(shí)用配置,直接決定了新能源汽車的發(fā)展。
該行動(dòng)計(jì)劃的針對(duì)新能源充電樁當(dāng)前面臨的行業(yè)困境提出相對(duì)應(yīng)的要求,這對(duì)新能源充電樁的建設(shè)和發(fā)展提出了更科學(xué)合理的要求,有利于促進(jìn)新能源汽車行業(yè)配套設(shè)施的發(fā)展和完善。
10.財(cái)政部:2019起取消新能源車用電池等進(jìn)口暫定稅率
12月24日,國(guó)家財(cái)政部發(fā)布通知,自2019年1月1日起,調(diào)整部分商品的進(jìn)出口關(guān)稅。取消有新能源汽車用鋰離子電池單體的進(jìn)口暫定稅率,恢復(fù)執(zhí)行最惠國(guó)稅率。12月22日《2019年進(jìn)出口暫定稅率等調(diào)整方案》中鋰、鈷酸鋰等原材料2019年暫定稅率均有不同程度下調(diào)。
財(cái)政部發(fā)布消息,為積極擴(kuò)大進(jìn)口,削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本,助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,我國(guó)將對(duì)700余項(xiàng)商品實(shí)施進(jìn)口暫定稅率,2019年1月1日起,調(diào)整部分商品的進(jìn)出口關(guān)稅,這其中就包括新能源汽車用鋰離子電池單體。
最新政策將取消新能源汽車用鋰離子電池單體的進(jìn)口暫定稅率,恢復(fù)執(zhí)行最惠國(guó)稅率。繼續(xù)對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)展亟需的航空發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車生產(chǎn)線焊接機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備、天然飼草、天然鈾等資源性產(chǎn)品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率。
目前,在新能源汽車的大力推廣、數(shù)碼電子產(chǎn)品的加速普及下,我國(guó)鋰電池產(chǎn)量大幅增長(zhǎng),已成為全球鋰離子電池快速發(fā)展的市場(chǎng)之一。截至2018年10月底,全國(guó)鋰電池產(chǎn)量累計(jì)達(dá)到113.90億只,超過(guò)2017年全年111.13億只的產(chǎn)量。
鋰電池雖然發(fā)展較快,但出現(xiàn)成本高居不下、產(chǎn)品性能不理想等情況,尤其是電池穩(wěn)定性、安全性、充放電時(shí)間、續(xù)航能力等對(duì)鋰離子電池發(fā)展形成一定抑制。目前鋰離子電池主要從提高比能量密度、比能源功率等方面入手,改善電池性能,這需要鋰離子電池的持續(xù)技術(shù)投入和進(jìn)步,也意味著鋰電池未來(lái)還有很大進(jìn)步空間。
編輯點(diǎn)評(píng):
取消新能源汽車用鋰離子電池單體的進(jìn)口暫定稅率,恢復(fù)執(zhí)行最惠國(guó)稅率。這意味著今后國(guó)外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品將參與國(guó)內(nèi)電池市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),價(jià)格進(jìn)一步下挫的概率很大,行業(yè)現(xiàn)有格局面臨沖擊。
總體而言,我國(guó)電池行業(yè)集中度已有明顯提升,不具備技術(shù)實(shí)力的中小企業(yè)將逐步被淘汰,產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)的企業(yè)市場(chǎng)占有率不斷提升,行業(yè)洗牌仍在繼續(xù)。但值得關(guān)注的是,隨著國(guó)外電池生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)建立合作生產(chǎn)線,未來(lái)國(guó)內(nèi)企業(yè)將面臨國(guó)外企業(yè)搶占中國(guó)市場(chǎng)帶來(lái)的巨大壓力。
不過(guò),并非所有電池市場(chǎng)都遭遇沖擊。例如,動(dòng)力電池行業(yè)具有較高的資金壁壘、市場(chǎng)壁壘和技術(shù)壁壘,同時(shí)還須通過(guò)各種安全測(cè)試并列入道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告目錄,這些行業(yè)壁壘能一定程度緩解競(jìng)爭(zhēng)壓力。
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